12月9日,治淮基本建设项目审计工作会议在蚌埠召开。水利部直属机关纪委书记、审计室主任徐开濯,淮委党组副书记、副主任、纪检组长肖幼,淮委党组成员、副主任刘玉年出席会议。会议传达了全国水利基本建设审计工作座谈会精神,总结交流了近年来治淮基本建设项目审计工作的经验和体会,研究和探讨了新形势下基本建设项目审计工作中的热点、难点问题,部署了下一阶段治淮基本建设项目审计工作。会议还听取了淮委、流域四省水利厅和部分治淮重点工程建设管理单位的交流发言。
水利部直属机关纪委书记、审计室主任徐开濯在会上指出,新的形势对治淮内部审计工作提出了新的更高的要求,要充分认识加强内部审计质量控制的重要意义和时代紧迫感,认真履行好自己的职责,为治淮基本建设保驾护航;要不断总结治淮基本建设审计的有效经验和成功做法,不断提高审计水平,充分发挥内部审计工作在治淮基本建设中的重要作用;要准确把握内部审计的职责定位,坚持“围绕中心、服务大局、全面审计、突出重点、求真务实”的审计方针,坚持服务于治淮基本建设,服务于确保实现“三个安全”;要努力做到把内部审计工作融入构筑“教育、制度、监督”惩治和预防腐败体系之中,建立健全内部审计责任体系,从制度上确保审计质量,防范审计风险。
徐开濯强调,加强治淮基本建设项目内部审计的质量控制要着重抓好三个方面。一是人。要建立一支思想过硬、业务过硬高素质的内部审计队伍。各单位要把队伍建设放在审计工作的重中之重来抓,全面提升内部审计人员素质,树立坚定的职业道德观念,练就过硬的业务本领,降低审计风险,确保审计质量,维护审计的良好形象。二是法。在建立和实施科学的内部审计质量控制法规体系的基础上,不断完善内部审计质量控制规范体系的建设,逐步实现内部审计工作有章可依,有规可循;要认真贯彻落实内部审计质量控制的规范要求,切实抓好执行落实,努力规避审计风险,不断提高内部审计工作水平。三是技。内部审计人员要冲破传统审计思路和方法的束缚,积极大胆地采用先进的信息化技术手段,创新审计方式方法,逐步实现内部审计质量管理控制的现代化,切实提高审计效率。
淮委党组副书记、副主任、纪检组长肖幼在听取10家单位的交流发言后指出,治淮基本建设项目的审计对促进治淮建设资金的合法使用和建设管理水平的提高,保证治淮建设资金的安全有着及其重要的作用。各级水行政主管部门和审计部门要从落实科学发展观和加强党的执政能力建设的高度,充分认识加强治淮资金审计工作的极端重要性,加强领导,明确任务,围绕中心,狠抓落实,充分发挥审计工作为治淮基本建设服务的积极作用。
肖幼指出,审计监督是加强管理的重要手段,要充分发挥基本建设项目审计的作用。当前和今后一个时期,要进一步发挥治淮基本建设项目审计的监督作用,围绕热点、难点、重点问题开展审计,为治淮基本建设创造良好的环境;进一步发挥治淮基本建设项目审计的服务作用,通过内部审计,查找问题,掌握实情,为治淮基本建设献言献策;进一步发挥治淮基本建设项目审计的评价作用,为领导的正确决策提供准确信息,确保治淮基本建设资金的安全和效益的发挥。
肖幼强调,加强治淮基本建设项目审计监督重中之重是要抓住内部审计工作的重点,突出抓好建设资金管理使用这一重要环节。当前,要加强治淮基本建设项目开工及程序方面的审计监督,规范基本建设程序;加强治淮基本建设管理方面的审计监督,监督检查“四制”落实情况,切实提高建设管理水平;加强合同管理环节的审计监督,把好合同签订关和合同履行、变更关,确保合同的顺利执行;加强工程价款结算审计工作,强化建设资金使用的监督;加强竣工决算审计,严把最后一道监督防线。同时要进一步加大建设期间的审计力度,努力实现治淮基本建设资金安全有效使用的全过程控制。
针对近期治淮基本建设项目审计工作的开展,肖幼明确要求,要进一步加强领导,从组织机构、制度建设、人员配备、经费保障等方面确保审计工作的顺利开展;要认真组织学习贯彻《治淮基本建设项目审计办法》,使《办法》切实成为加强治淮基本建设项目审计监督,确保治淮资金安全的有力武器;要组织协调好审计监督工作,正确处理审计监督同其他专业监督的关系,尽量减少不必要的重复检查。同时,项目法人要积极配合审计工作,主动接受审计监督,认真落实审计结果,并积极创造条件开展项目法人内部审计工作。
会议还就地方配套资金不到位的认定及其处理;如何提高审计质量,运用审计成果,提高建设管理水平;设计变更及预备费使用的处理和解决方法;竣工决算编制的依据;委托审计费用的处理;避免重复审计的对策等当前基本建设项目审计工作中的重点、难点、热点问题进行了研究和探讨。
淮委有关部门、单位和河南、安徽、江苏、山东四省水利厅及部分治淮重点工程建设管理单位负责人和相关人员参加了会议。
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