●到2005年，我国工程机械需求量760亿元
●开发新品，填补空白，替代进口
●提高产品可靠性，平均故障间隔400小时
国家经贸委日前发布了工程机械行业“十五”规划，并开始实施。
这个规划对各地区和工程机械企业制定“十五”发展战略，推进结构
调整具有重要指导意义。
交通运输。“十五”将完成五大跨海工程；建二级以上高等级公
路6万公里（含高速公路1万公里）；提高完成“五纵七横”国家干线
等。从2000年开始，公路建设投资每年在1800亿元以上，而用于重点
开发西部地区的交通建设，10年内要投资7000亿元。另外，城市人口
和交通车辆的增加，迫切需要解决交通拥堵现象。道路建设的发展，
必将带动工程机械需求的增长。路面机械销售额将大幅上升，每年需
求预计在50亿元以上。
能源。天然气管道输送也是西部能源开发和东调运输的重大工程。
涩北———西宁———兰州的天然气输送管道长935公里，一期工程投
资25亿元，已经开工。国家已将西气东输工程正式纳入前期工作阶段。
该线全长4200公里，干线建设投资初步估算1400亿元。该工程需要各
种工程机械，除通用工程机械如挖掘机、装载机、压实机械、平地机、
隧洞掘进设备、路面起重机械及凿岩机械外，还要引进开发大型开沟
机、大型长管运输工程车、吊管机、水平钻孔机及适应高寒、沙漠、
高温情况的特殊工程机械。施工装备的投入初步估算要占总投资的
15％以上，约200多亿元。
煤炭工业。“十五”期间将继续关闭一批小煤矿，发展大煤矿，
提高机械化水平，这将提高对工程机械产品的需求量。仅山西省将新
建、改扩建特大型电厂近10座，投资总额700多亿元，建成后每年将有
5000万吨原煤就地转化为电力输送到全国各地，这将需要大量大中型
土石方工程机械。
水利水电建设。在水利建设方面，从“十五”开始重点是防洪、
抗旱和综合利用，对全国七大水系进行综合治理。这将需要大量的清
淤疏浚设备和土石方工程机械，如挖泥船、混凝土机械等。另外南水
北调工程还将需要铲运机、推土机、拖拉机、洒水车、抓斗式挖泥船、
打夯机、压路机、挖掘机、汽车吊和装载机等一系列施工机械。
在水电建设和建筑业方面也为工程机械提供了广阔的市场。
综上所述，预计“十五”期间工程机械行业将得到较快发展。如
按7％增幅预测，到2005年预计工程机械需求总值为760亿元左右。
“十五”工程机械总体发展思路是：以市场为导向，以改革为动
力，加大行业结构调整和重组力度，重点培育扶植几个有较强竞争力
的大型企业集团；放开中小企业，鼓励其自主参与市场竞争；加快企
业技术创新和产业升级步伐，大力增加产品品种，努力提高产品技术
水平和质量，重点发展一批西部开发和基础设施建设等市场急需的大
型、成套和专用特色产品，优化行业产品结构和企业组织结构，使工
程机械行业的发展迈上一个新台阶。
———总量目标
到2005年，我国对工程机械的需求量在760亿元左右。“十五”期
间，争取国产工程机械在国内市场占有率达到80％为610亿元，出口额
达到40亿元人民币，共计销售总额为650亿元。2005年，液压挖掘机的
产量达到1．2万台、铲土运输机械3．1万台、工程起重机械9000台、
内燃叉车2万台、压路机8000台、混凝土搅拌机4．8万台等。
———产品结构调整目标
大力开展模块化设计，开发具有当代水平的机电液一体的智能化
产品。开发新产品，填补国内空白，替代进口。积极开发简易多功能
工程机械产品，以适应乡镇农村经济发展，例如简易液压挖掘机、挖
掘推土机及开沟机附件、挖坑机、林场抓木机械、多功能打桩机等。
淘汰20世纪70年代低效、高能耗、排放差的产品，逐步更新20世纪
80年代落后产品。
———企业结构调整目标
通过“十五”期间结构调整，重点骨干企业销售额要达到全行业
的80％；叉车、轮式装载机、液压挖掘机、压路机、塔式起重机等都
应达到规模经济水平。企业改革、重组、调整的方向是向集团化、专
业化多种经济成分以及多种组织形式方向发展。
———技术结构调整目标
积极发展高技术含量及具有竞争力的特色产品；增加先进工艺和
先进制造设备在企业中所占的比重；加快新技术、新材料、新工艺在
工程机械行业的攻关和应用。对已经引进的国外250多个产品技术要进
行技术跟踪，及时进行创新提高，重点产品要达到替代进口水平。对
量大面广产品，通过对外合资合作、引进技术等促进产品升级换代。
———质量、效益目标
“十五”期间，要求50％以上产品的可靠性指标和寿命达到国外
20世纪80年代水平，平均故障间隔时间达400小时以上，第一次大修期
寿命平均达8000小时以上。销售额5000万元以上的120多个中型企业全
部通过ISO9000质量认证，使全行业产品质量60％以上达到一等品。通
过替代进口和扩大出口，国内产品销售额预计新增290亿元左右，新增
利润14亿元。
———重点发展领域和重点产品
●液压挖掘机。重点发展80吨以下的带微电子技术控制的机电液
一体化产品，达到节能、高效、操作简化、座位舒适的先进水平。
●铲土运输机械。重点发展和更新120～320马力履带推土机系列
产品；发展沼泽地、沙漠地、热带及高寒地区用的变型产品；发展
70～100马力小型工业用推土机；重点发展160～280马力自行式平地机；
发展大马力轮式推土机和16m3以上自行式铲运机及大型半挂式平板车。
●工程起重机械。重点发展16～160吨级带比例伺服控制的新型汽
车起重机；塔式起重机重点发展63tm以上带变频调速及触点控制系统
的大型塔机产品及快速架设塔式起重机、大吨位动臂式塔式起重机，
逐步淘汰简易塔式起重机。
●机动工业车辆。发展电液控制的内燃叉车、大吨位集装箱叉车
和吊运机、系列电动叉车、无轨和有轨堆垛机。
●压实机械。发展10吨以上双钢轮串联式振动压路机、组合式振
动压路机和高冲击能的压实机械。
●桩工机械。发展多功能钻机、地下连续墙挖槽设备、深基础处
理设备等。
●隧道开挖施工机械。发展200kW以上掘进机、5～10米大型
盾构机及其输送与混凝土配套设备。
●凿岩机械。优先发展各种液压凿岩机，适当发展电动凿岩及高
风压凿岩机组等。
●路面机械。重点发展生产能力为160～400t／h沥青混凝土强制
式搅拌设备。
●建筑装修机械。发展墙面喷涂抹灰机械化施工设备及涂料喷涂
设备，简式灰浆搅拌机等。
●关键零部件。提高耐磨材料的使用寿命等。
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