2002年11月20日铺轨至望昆，2005年底铺轨至安多，2006年11月铺轨至拉萨，2007年6月底配套建成。在11月20日召开的国务院青藏铁路建设领导小组第三次会议上，铁道部副部长、青藏铁路建设领导小组副组长孙永福介绍了青藏铁路的建设规划。
孙永福说，青藏铁路全线将分三段建成。格尔木至望昆(简称格望段)，全长146.6公里，其中新建长度116.6公里，改造格尔木至南山口既有线33公里。2001年6月29日开工，2002年7月1日开始铺轨，2002年11月20日铺轨至望昆。
望昆至安多，全段长551.7公里。该段处于多年冻土地段，海拔4500至5100米，为全线最困难的地段，也是全线工程的重点和难点。望昆至唐古拉山(休冬曲站)456公里(简称望唐段)2002年4月1日开工，2003年3月开始铺轨。安多试验段2002年4月开工，休冬曲至安多2003年4月开工，2005年开始铺轨，2005年底铺轨至安多。
安多至拉萨，全段长441.9公里。主要位于藏北高平原区。海拔高程3600至4600米。2003年4月开工，2006年11月铺轨至拉萨，2007年6月底配套建成。
孙永福说，青藏铁路建设的总体部署是：统筹规划、精心组织，由北向南、分段推进，突出重点、攻克冻土，站后紧跟、分段铺通。严格安全质量管理，搞好生态环境保护，建设一流高原铁路。
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