今年3月，从交通部传来喜讯，在2001年度全国首次高速公路养护管理检查中，河北省高速公路以总平均969.67分的优异成绩夺得全国第一，这是继河北省高速公路通车里程跃居全国第二后的又一辉煌业绩。
油亮乌黑的路面，充满韵味的曲线，连绵的鲜花绿草……10余年来，河北省共建设高速公路14条段，通车里程1565公里。然而，你可知道，在高速公路畅、洁、美、绿的背后，却是异常艰巨的养护管理任务。为让这个窗口更亮、更美，河北省广大交通工作者栉风沐雨，用自己的智慧和汗水，默默地为黄金通道增光添彩。
抓住体制创新这个“龙头”
高速公路运营管理是涉及多专业、多工种的系统工程。如何管好高速公路，成为摆在全省广大交通工作者面前的全新挑战。近年来，省交通系统紧紧抓住体制这个关键环节，围绕充分发挥高速公路社会和经济效益这个中心，积极探索运营管理新路子。
为提高养护质量，降低养护成本，河北省在2000年开通运营的京沪高速公路上按照市场经济规律大胆进行养护体制改革，不再设置专门施工队伍，实行养护工程招投标制度，将养护工程进一步推向市场。他们将全线养护工程分为两个标段进行国内公开招标，通过招标选择了两家具有丰富养护经验的养护队伍承担日常养护任务，打破了全省甚至是全国高速公路自建、自养的传统养护体制，真正实现了养护管理与养护生产相分离，使养护成本降低了近50%。
针对传统养护机制将有限的养护经费花费在“养人”上的弊端，以市场为导向的养护体制改革迅速展开。通过采用分类招标、承包或将现有养护队伍改制为独立的养护公司等形式，逐步实现了建养分离。2001年河北省高速公路好路率达到了100%，养护质量综合值达到了97。
服务区是高速公路服务水平的综合体现，也是社会接触最多的窗口。然而在较长的一个时期内，在计划经济思想影响下形成的集中统一管理的经营理念，严重影响了服务区经济和社会效益的提高。2001年省交通厅提出要破除“大而全”的经营理念，引入竞争机制，将服务区推向市场。
1997年开业的唐津高速公路唐山服务区曾经由省道路开发中心统一经营管理，由于吃大锅饭，职工积极性不高，加之缺乏管理经验，一直处于亏损边缘。2001年3月通过向社会公开招标，以每年282万元的价格在全省率先对外租赁经营。承包者的积极性大大提高，通过提高服务质量、有奖消费等各种有效措施，服务区面貌大为改观。
用人制度改革、财务制度改革……一系列改革，为高速公路运营管理注入了无限活力。
让“科技”坐上头把交椅
高速公路运营管理的好坏，是对一个地区交通部门科技实力的考验。河北省各级高速公路管理单位，坚持“预防为主，防治结合”原则，正在逐步建立起现代化、科学化的养护管理体系。
在公路日常养护中，填补坑槽是最常见、也是最让施工者头疼的工作。传统的材料——热拌沥青砼费时、费力，同时由于施工人员在高速公路上工作时间长，人身安全受到很大威胁，而且在冬季基本无法施工。京沪高速公路管理处在充分借鉴国内外先进经验的基础上，推广应用了沥青冷补料技术，利用此种材料补路面坑槽既快捷有简便，一般坑槽大约20分钟即可完成，而且不需要专用碾压设备，一般机动车胶轮碾压即可完成，大大提高了养护效率和通行的安全性，尤其在冬季使用具有不可替代的优越性。目前，沥青冷补料技术已在全省范围开始推广使用。
在学习借鉴国内外先进工艺和技术的同时，河北省高速公路的管理者们还不断发挥自己的聪明才智，研制出更加先进、适用的科技成果。为达到科学化、预防性养护的目的，2001年省高速公路管理局与交通部科研所联合开发研制了《高速公路路面管理系统》，提高了养护管理的信息化水平，实现了对高速公路路面的科学评价与决策，填补了国内空白。
在“科技兴交”思想的指导下，河北省高速公路系统不断加大科技投入力度，“九五”以来全省高速公路养护科技投入每年都以10%以上的速度增长，共投入2000多万元，其中仅2001年一年就投入562.4万元。
与此同时，高速公路的管理水平也正在迅速与国际接轨。石安高速公路是交通厅国际金融组织贷款项目办公室所属的河北省首条利用国外贷款修建起来的高速公路。在建设期就积极与国际惯例接轨，引进了国际通用的FIDIC条款进行项目管理。面对运营管理的新课题，他们于2001年4月开始了ISO9001质量管理体系的认证工作，并于2001年12月13日成为全国首批通过该标准的高速公路运营管理单位之一。通过近半年的运行，有效解决了职责划分不清、部门分工不明、办事推委拖延等现象，实现了收费运营的快捷、畅通和良好的服务。省高速公路迎“国检”领导小组组长郭大健介绍说：“通过ISO9001质量管理体系的认证，我们找到了一套科学有效的管理途径。”
靠优质服务塑造美好形象
2001年9月10日，唐津高速公路开平收费站收到一份特殊的礼物——一位美国小伙子托朋友送来一面锦旗。原来这位叫布瑞的美国小伙子带女友于8月25日晚乘沈阳至天津的高客，在开平路口下车时发现随身携带的一个包落在了车上，里面有昂贵的相机、手提电脑和一些证件，他们焦急地到开平站求助。值班人员迅速与前方各收费站和路政人员联系，在每个出口仔细巡查这辆高客，最后终于物归原主。布瑞激动地拿出一叠美元表示感谢，被工作人员婉言拒绝。
为把高速公路这个窗口擦亮，河北省高速公路系统广泛开展了行业文明创建活动，展示高速公路行业文明建设成果，弘扬职工爱岗敬业、无私奉献的精神风貌。
目前，河北省高速公路系统共有国家级“青年文明号”3个，省级“青年文明号”17个。2001年8月，京石、京秦高速公路由于精神文明建设突出，被授予“省级青年文明号通道”。
针对路政执法政策性强、不易监督的特点，河北省高速公路系统注重加强路政人员文明执法、规范值勤的管理，使路政执法水平稳步提高。
京秦高速公路是暑期中外游客到北戴河避暑的重要通道，这条路上的迁安路政大队为每个路政队员都印制了名片，上面印有监督电话、个人执法证号、服务承诺、执法宗旨，队员在执法前向司机递上一张名片将整个执法活动置于群众和社会监督之下。2001年7月19日凌晨2时，路政队接到报案，上行K175处发生重大事故。由于出事路面形成大面积油污，给行车安全和路面保养造成极大威胁。路政队员连夜用棉纱吸，用锯末清理，经过两个多小时的紧张奋战，路面终于被清扫得干干净净。这些路政队员把在巡逻中帮助故障车辆司机修车、购买配件作为自己的本职工作，成立一年多来收到锦旗10多面，没有发生一起违规执法和行政复议案件。
通过推行路政执法岗位责任制、两错追究制和末位淘汰制和一系列思想政治、业务技能培训、比武等活动，路政执法人员的综合素质和执法水平明显提高，在维护高速公路路产、路权的同时，基本杜绝“三乱”现象。2001年全省高速公路路政案件8677起，查处8604起，查处率达到99.2%，结案率达到98.2%，索赔率达到97.6%，为国家追回路产损失赔偿费1149万元。
热门推荐