1、2001年11月10日,世界贸易组织第四次部长级会议在卡塔尔多哈举行,会议审议通过了“中国加入世界贸易组织议定书”,11日中国外经贸部部长石广生代表中国政府在议定书上正式签字,并向世贸组织秘书处递交了中国国家主席江泽民签署的中国加入世贸组织批准文件。根据世贸组织规定,12月11日中国正式成为世贸组织成员。加入世贸组织表明了中国坚定不移改革开放的决心,标志着中国走上了市场经济的道路,意味着中国经济加快融入世界经济,并将在国际规则框架内发展自己。
2、2001年12月,中国公布了《中华人民共和国反倾销条例》《中华人民共和国反补贴条例》《中华人民共和国保障措施条例》,自2002年1月1日起实施。中国逐步建立起符合世贸组织规则的保护国内产业的法律体系和管理机制。此后,中国政府对进口铜版纸、冷轧板卷、聚氯乙烯等产品立案进行反倾销调查。
3、2001年12月,对外贸易经济合作部成立了世贸组织司、通报咨询局、进出口公平贸易局,经济贸易委员会成立了产业损害调查局,此前国家工商行政管理总局成立了外商投资企业注册司,具体负责加入世贸组织后的有关事务,在政府机构设置和职能定位上适应了入世协调管理有关事务、增强透明度和利用WTO规则保护国内产业的要求。
4、2002年1月28日,全国人大常委会公报公布了中国加入世贸组织法律文件中文版,此前外经贸部政府网站公布了中国加入世贸组织法律文件的英文版,及时把中国加入世贸组织的重要信息公诸于众。
5、2001年12月10日,国务院发布《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《中华人民共和国技术进出口条例》,2002年1月1日起实施,两条例的颁布,使我国形成了符合世界贸易组织规则的贸易管理的政策体系。
6、2001年12月11日,外经贸部部长石广生与日本经济产业省大臣平沼赳夫和农林水产省大臣武部勤在北京就中日农产品贸易争端进行磋商,为中国加入世贸组织后第一次贸易争端谈判。磋商最终达成了协议,日本政府取消了对中国出口日本三种农产品的不合理限制,避免了诉诸世贸组织争端解决机制,也使中日两国贸易继续稳定发展。
7、2001年12月20日,国务院发布《中华人民共和国金融机构管理条例》,2002年2月1日起实施。
8、2001年12月12日,国务院发布《中华人民共和国外资保险公司管理条例》,2002年2月1日起实施。
9、2002年1月1日起,中国关税总水平由15.3%降低到12%,其中工业品由14.7%降低到11.3%,农产品由18.8%降低到15.8%,涉及5300多个税目。同时,还取消了对粮食、羊毛、晴纶、化肥、部分轮胎等产品的配额许可证管理。中国政府切实履行入世承诺,在减少关税和非关税壁垒、扩大市场开放方面迈出了重要一步。
10、2002年1月28日,中国常驻世贸组织代表团在日内瓦举行了隆重的揭牌仪式,首任中国常驻世贸组织代表、特命全权大使孙振宇表示,中国将在权利与义务平衡的基础上,严格遵守世贸组织规则,切实履行各项承诺,为多边贸易体制发展作出贡献。中国常驻世贸组织代表团的设立表明了中国政府对世贸组织的重视,有利于中国参与多边贸易谈判和与世贸组织成员方进行沟通、协调和磋商。
11、2002年1月底,中国入世后第一家中外合资保险企业——中意人寿保险有限公司在广州开业,中国履行承诺向外商扩大开放服务贸易市场。4月1日,新修订的《指导外商投资规定》和《外商投资产业指导目录》颁布实施,鼓励类外商投资行业大大增加,限制类外商投资行业大大减少,中国的投资市场开放大幅度扩大。
12、2002年1月25日,欧盟通过《关于对从中国进口动物源性产品采取保护性措施的协议》,禁止中国水产品进口,中国政府坚决反对这种违背世贸组织规则的做法,要求组成联合调查组予以调查,并保留进一步反应的权利。据统计,美国2002年第一季度对从中国进口的1140批次货物因不符美国技术标准而查扣,居各国之首;澳大利亚仅5月份就对中国进口食品发出了15份裁决令,总共发出的5330份裁决令中中国就有528份,约占10%。中国入世后此类事件的不断发生表明中国的外部贸易环境仍不容乐观,需要充分利用世贸组织规则争取和保护中国的贸易利益,但同时也要求中国出口企业加强质量意识。
13、2002年2月11日,国务院发布《指导外商投资方向规定》自2002年4月起实施。
14、2002年2月22日,中共中央举办省部级主要领导干部“国际形势与WTO”培训班,江泽民总书记发表重要讲话,对中国加入世贸组织的意义进行了充分肯定,要求各级领导干部学习WTO知识,善于利用WTO规则,抓住机遇,趋利避害。学习、普及WTO知识成为中国应对入世的最重要工作之一。
15、2002年3月5日至15日,第九届全国人大举行第五次全体会议,朱镕基总理在《政府工作报告》中对加入世贸组织后的工作进行了布置,要求加快有关法律法规的废、修、立工作,进一步扩大市场开放,加紧培养懂世贸组织规则和国际贸易达到专门人才。有关世贸组织问题是此次人代会的重要议题和关注热点,表明中国加入世贸组织在中国经济政治和社会生活中产生的广泛而深刻的影响。
16、2002年3月21日至4月5日,外经贸部组团赴欧盟及有关成员就拟议中的欧盟打火机安全法案(CR法案)进行交涉,温州燃具协会和打火机生产企业代表参加了代表团。这是中国入世后第一次组成此类代表团就影响中国产品出口的非关税壁垒问题进行交涉。5月,欧盟仍然通过了CR法案,这将极大影响中国打火机出口欧盟。
17、2002年4月28日,全国人大常委会第二十七次会议审议通过了《中华人民共和国进出口商品检验法修正案》,这是入世后全国人大常委会审议的第一个法律修正案。在此前后,中国根据世贸组织有关规则和中国入世承诺,对上千个有关法律法规进行了全面清理、修订,各级政府也对不符合世贸组织规则的行政规定进行了清理,使有关规定更规范、更透明,为规范经济秩序、保证公平竞争提供了根本保障。
18、2002年3月6日,美国宣布对进口钢铁产品实行保障措施,征收8~30%的惩罚性关税,3月14日,中国提出就此进行磋商,并要求美国为对中国造成的损害提供补偿。在双边磋商没有达成协议的情况下,中国正式向世贸组织争端解决机构提出成立专家组对此进行调查、裁决。这是中国第一次利用世贸组织争端解决机制维护自己的合法权益,表明了中国政府维护本国正当贸易利益的坚定立场以及利用世贸组织规则和程序解决贸易纠纷的基本态度。
19、5月14日,中国和东盟经济高官会议在北京举行,中国——东盟自由贸易区谈判正式启动。11月初,中国与东盟达成框架协议,计划在2010年前建成中国——东盟自由贸易区。将在多边贸易体系框架内如何进行区域经贸安排是中国面临的一项重要课题。
20、10月,证监会、财政部和经贸委联合发布《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》,允许向外商转让上市公司国有股和法人股,外商投资进入中国证券市场迈出了重要一步。11月8日,国家经贸委等四个部门发布《利用外资改组国有企业暂行规定》,此外有关部门还公布了外商投资设立基金公司和合格机构投资者进入国内股市等方面的规定,外商投资领域和方式进一步拓宽。
21、11月1日,《对外贸易壁垒调查暂行规则》开始实施,标志着中国已经初步建立起贸易壁垒调查制度,对于依法消除中国对外贸易和投资中遇到的各种限制性壁垒措施,有效维护中国的贸易、投资和产业利益将发挥重要作用。
22、11月18日,外经贸部发布公告,对部分进口钢铁产品实施最终保障措施。这是首次对外国进口产品实施保障措施。
23、11月22日,第一船河南冬小麦出口,这是我国第一次出口磨粉小麦,引起国际小麦市场关注。我国是农产品生产大国,但由于资源局限,一般认为土地和水资源密集型农产品出口不具有竞争力,此次食用小麦的出口表明我国某些粮食品种也有出口潜力,关键是要优化品种、提高质量。
24、年底,世贸组织对中国加入世贸组织第一年进行过渡性贸易政策审议。WTO现任总干事素帕猜先生表示,世贸组织对中国贸易政策审议的开局令人满意,他认为中国加入世贸组织后作出了很大努力,“中国至今所做的一切符合加入的承诺。”
25、中国加入世贸组织第一年,国民经济增长率达到8%,国内生产总值首次突破十万亿元,外贸进出口总额超过6000亿美元,外商投资可望达到520亿美元,表明中国很好地利用了加入世贸组织带来的机遇,很好地应对了挑战,取得了显著成就。
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