全面奔小康,重点在农村;农村奔小康,交通须先行。为进一步改善广大农民群众的出行条件,带动农村经济的快速发展,日前,全国各地纷纷出台相关规划和举措,加大对农村公路建设的投资力度,推动交通建设热潮向田间地头延伸。
黑龙江:制定通乡公路建设管理办法
为实施国家通县(乡)公路发展战略,提高路网通达深度和通行能力,黑龙江省交通厅近日制定出台了通县(乡)公路建设的具体管理办法。管理办法确定了在各级地方政府的领导下,由各地方政府、计委牵头,各交通部门具体组织实施,争取到2005年年底,完成7800公里的公路建设任务,实现650个乡镇(农场)与所在县以次高级以上等级路面连接,全省等级路面硬化乡镇(农场)从现在的227个增加到877个,占乡镇(农场)总数的72.5%。
安徽:实施“通达工程”
安徽省计划用3年时间实施农村公路“通达工程”,对全省县乡公路进行改造和新建。重点是建好“三路”:一是“出口路”,即通往经济中心、交通中心以及连接国省干线公路等对外出口公路;二是“经济路”,即资源开发公路、旅游公路和贫困地区联片开发公路等经济效益好、交通量相对较大的重要公路;三“通乡、通村路”,即打通具备建设条件的不通公路(机动车道)和乡镇、行政村的公路,实现县乡公路等级化,路面硬化、黑色化。
河南:修建乡村公路给予资金补助
农业人口占76%的河南省提出的目标是在“十五”期末,实现全省乡乡通油路,平原地区村村通油路,为鼓励农民和当地政府积极参与农村公路建设,该省交通厅出台了一些优惠政策,其中包括修建乡村公路,1公里补助1.5万元,贫困村、贫困县补助2万元;修建县到乡的二级公路,1公里补助30万至35万元,达到优良工程的再奖励5万至7万元。
广东:30亿元打造山区路网
广东省将投入80亿元资金,加大珠江三角洲通往山区的高速公路和省际高速公路的建设力度,加快山区国道、省道主干线和县道公路的改造,计划用5年时间形成地级市通高速公路、市到县通二级公路的区域干线公路网络。该省将提高国道、省道和县乡公路补助标准,对山区市、县“九五”跨“十五”计划的公路项目到今年仍未完成部分和今年新开工项目适当提高补助标准。广东省政府将分两年专款安排30亿元,其中今年安排15亿元,用于山区普通公路建设,使山区县通镇公路基本达到三极标准。
山东:实施“三通”工程
山东省交通厅提出大力抓好“三通”工程的实施,确保到“十五”末,实现行政村“村村通等级路”、“村村通客车”和千人以上岛屿“岛岛通航”。该省有行政村8.9万多个,其中尚有3.5万个行政村未能实现“村村通等级路”,为此需改建农村公路9万多公里。目前,这些农村公路项目的资金正在落实中,预计今后3年将是建设高潮年。
山西:实施“村村通”工程
2003年,山西省公路部门将按照县、乡、村公路建设“三网并重”、“三管并举”的原则,全面打响县际公路、通乡油路和通村水泥(油)路“三大战役”,掀起干线路网和农村路网建设新高潮。同时,大力实施村村通水泥路(油路)工程,采取政府发动、政策驱动、典型带动、舆论调动的“四轮驱动”办法,切实做好服务“三农”这篇大文章,通过“村村通”工程,拉动地方产业的发展,促进农村产业结构优化升级和农民就业。
陕西:确定农村公路发展重点
今后10年陕西省农村公路发展将以桥涵配套、增设防护、铺筑路面为重点,全面提高通行能力和服务设施。到2010年陕西省县乡公路总里程将达到4.36万公里。县级公路基本实现标准化、美化;关中、陕南和陕北有条件的乡级公路实现油路化;乡级公路基本实现晴雨畅通;实现村村通公路,村级公路路面铺装率达到70%以上,桥涵配套、晴雨通车的农村公路达到85%。
新疆:每年7亿元改善农村交通面貌
为尽快改善农村交通落后状况,新疆维吾尔自治区交通厅决定,从2003年起,每年投资7亿元,建成三、四级公路4000公里,新建、改建桥梁3000延米。同时对自治区30个扶贫开发重点县的农村公路建设进行全额投资,其他县市将由交通厅投资90%,由地方政府承提10%。
青海:编制“民心工程”规划
青海省今年计划投资75亿元用于公路建设,全面实现县县通油路的目标。同时,计划投资16亿元,重点实施县际(县与县之间)公路和县乡公路建设,投资5亿元,实现玉树藏族自治洲两个乡通公路,东部农业区20个乡镇通油路,并使农区乡村公路的通行能力得到较大改善和提高,逐步解决牧区少数乡不通公路的问题。为加快青海省东部经济核心区的乡村公路建设步伐,改善乡村公路落后状况,该省交通部门还编制完成了《青海省乡村公路2003-2005年民心工程规划》。根据该《规划》,今后青海公路建设的重点将转向乡村公路区域网络建设,重点对东部地区15个县的乡村公路进行建设,建设总规模为新改建通乡(镇)公路1920公里、通村公路6765公里、西宁南北山绿化公路80公里,总投资18.7亿元。从2003年起,利用3年时间使东部地区所有乡镇通油路,西宁市、海东地区9个县的行政村通等级公路,海晏等6个县的行政村通公路,青南不通公路的5个乡全部通公路。
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