走新型工业化道路要把握十大要点

慧聪工程机械网   2003-05-19 00:00   来源:机经网

中国社会科学院工业经济研究所所长、著名经济学家吕政,近日在湖南长沙“WTO与新型工业化”论坛会上指出,新型工业化有狭义和广义之分。狭义的新型工业化主要有三层含义:一是以信息化带动工业化;二是工业领域科技含

中国社会科学院工业经济研究所所长、著名经济学家吕政,近日在湖南长沙“WTO与新型工业化”论坛会上指出,新型工业化有狭义和广义之分。狭义的新型工业化主要有三层含义:一是以信息化带动工业化;二是工业领域科技含量高,经济效益好;三是继续控制人口增长,使人、资源、环境协调发展。他认为,我国已处在工业化中期的第一阶段,广义的新型工业化除应具备上述三层含义外,还要突出解决制度、机制、经济增长方式等问题,走新型工业化道路要把握十大要点。 


    一是要在所有制结构的选择上,坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。应该毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,使混合所有制经济和民营经济在整个经济的比重达到或接近70%。 


    二是资源的配置更加市场化。必须建设一个统一、开放、竞争、有序的市场体系。国内民间资本的市场准入进一步放宽,国内资本市场逐步发育完善。 


    三是政府的职能得到切实转变。在实现政企分开的基础上使政府的经济调节、市场监管、社会管理和分共服务职能不断完善。 


    四是发展战略上要做到人、环境、资源协调发展。也就是说要坚持可持续发展战略,坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策,把控制人口增长和追求经济增长放在同等重要位置。 


    五是在经济增长方式上既要积极进取又要量力而行。既要实现快速增长,又要防止大跃进时期以及1992年、1993年时的经济过热现象。 


    六是在追求科技进步的时候,使企业真正成为科技进步的主体。现在我国科技进步中科研院所占的份额过大,在国外,企业持有的专利占全国专利总量的80%以上,我国却远低于这个水平。院所的科技进步要么企业化,要么与企业结合。可以通过调整税制和税率解决科技进步的资金来源问题。在发展教育的问题上做到发展高等教育与巩固义务教育、培养大学生与培养高级技工相结合。 


    七是坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业,用信息化带动工业化。企业的信息化分为三个阶段:管理过程的信息化、生产过程的信息化和营销过程的信息化。从我国的情况看,第一个阶段的信息化进展较快,而生产过程和营销过程的信息化严重滞后。 


    八是正确处理好城市与农村、工业与农业的关系。城镇化问题不是简单的放开户籍制度,而要建立在产业要素集聚和保障制度健全的基础上,否则户籍放开了农民也不一定愿意搬进城市,就业没着落、生活没保障,还不如在农村。 


    九是积极利用国外资金和先进技术。要充分利用我国劳动力价格低、有较强的工业配套能力、政治社会稳定、有广阔的国内市场等优势,加大对外开放的力度,提高对外开放的水平。 


    十是新型工业化必须建立在社会化大生产基础上。这种产业布局有利于培养名牌产品;生产专业化,分工细化,使信息更灵通,生产成本降低;生产配套程度高,可以更好地吸引投资;可以在同行业间创造浓厚的创新氛围等。

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