民资大举注入交通工程,这是近来的新鲜事,说明了民资在投资领域的巨大潜力。目前我国民间资本存量已超过11万亿元,仅我省就有超过1万亿的民间资本。民资如此充裕,但政府却在为“荷包”发愁——我省“十五”期间重大项目投资将达5000亿元,仅靠政府单一投资,未来几年面临着一个明显加大的资金缺口状态。南京市交通局局长庞顺根告诉记者,自“九五”以来,南京用于高速公路建设的资金达70多亿元,相继建成了沪宁(南京段)、宁马等7条高速公路。正在建设之中的还有南京地铁、宁杭高速公路、绕城公路高速化改造和南京长江三桥等一批重要交通基础设施。“十五”期间,南京交通将实施“半小时上高速公路网”、“一小时都市圈”和“省辖市当日往返”三大工程,实现高速公路、干线公路和镇村公路总里程的三个倍增,交通建设的投资相当大。“过去,交通基础设施建设主要由政府出资、银行贷款,但是政府部门举债建路,导致投资主体单一,无法展开真正的资本运作。另外,由于投资渠道单一,还贷压力大,筹集新的建设资金困难,制约了交通设施的建设速度。”
    因此,让民资“牵手”大桥、大路,成为交通建设的首要之旨。在不久前召开的全省重点建设工作会议上,一个新思路也已形成:加大重点项目的市场化改革,大力塑造社会投资主体,引进各类投资主体进入重点项目。因此,目前各地均在推进交通建设的投融资体制改革,以充分发挥基础设施的综合效益,盘活交通的路产、路权,盘活交通企业的资产、土地,走出一条“经营交通”的新路子。如南京此次重洽会推出的百亿交通项目中,就包括了长江三桥、二桥、地铁等一批重大交通项目的建设和经营。长江三桥成为“第一个吃螃蟹”者,成功进行了纯市场化运作,变成“股份制大桥”,也正说明了拓宽投融资渠道后,给政府和民资带来了双赢。
    当然,要完成民资与交通大项目的这种“牵手”,还需完善与扩大社会投资相配套的市场化机制。这样,才能吸引更多的民资参与。
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