日前，阳江市建设局召开了建设工程招标投标工作会议，研究部署全市有形建筑市场管理工作。参加这次会议的有各县（市、区）建设局局长、分管招标投标工作的副局长、招标办主任和交易中心主任。会上，阳江市政府副秘书长、市建设局局长林进成，市建设局副局长林兜培，市纪委执法监察室主任徐国芳等同志就进一步完善和规范有形建筑市场的管理分别讲了话。
这次会议总结了交易中心成立五年多来阳江市在有形建设市场建设和管理方面所取得的成绩和经验教训，同时也指出了当前有形建筑市场存在的主要问题：一是在招标运作过程中，仍存在有法不依、有章不循的现象，个别单位以“工程特殊”、“工期紧迫”、“保密工程”为借口，想方设法规避招标；二是有形建筑市场和施工现场尚未实现“两场联动”；三是个别地方的有形建筑市场还不够规范，管理水平还有待提高；四是建设工程招标投标的监督和制约机制还不够完善，阳江市有形建筑市场整顿和规范的任务仍然艰巨。
会议传达了阳江市委书记林华景关于加强有形建筑市场重要批示，要求把整顿和规范有形建筑市场工作摆上重要议事日程上，重点抓好如下几方面工作，努力把有形建筑市场管理推上新台阶。
一、 要认真贯彻学习林华景书记的重要批示精神，进一步提高对建立和完善有形建筑市场的认识，制定相应的对策和措施，规范有形建筑市场的运作，健全工程承包管理的约束机制，从源头上遏制工程承包领域的不正之风和腐败现象的滋生。
二、 根据市委、市政府、市纪委领导的指示精神，要打破地域限制，实行双向流动，逐步开放阳江市有形建筑市场。打破地若限制，开放有形建筑市场是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，为稳妥做好这一工作，拟采用分步实施办法。第一步从2003年6月份起，打破县（市、区）之间的地域限制，市内具有三级（含三级）以上建筑业企业资质和合法营业执照的企业可在全市范围内参加建设工程招标投标活动。在市、县（市、区）辖区内依法进行公开招标的建设工程项目，招标人必须在阳江日报或阳江电视台发布招标公告。市、县（市、区）不得采用自行设定歧视性资质要求、评审标准和不依法公开发布招标投标信息等方式限制或者排斥市内其他地区建筑业企业参加本地区建设工程招标投标活动；第二步是在适当时候全面开放阳江市有形建筑市场，营造一个公平、开放、竞争、有序的有形建筑市场。
三、 要建立市场准入和清出制度，依法界定市场准入条件，既要防止设置不合理的条件，排斥潜在的投标人，又要采取措施制止不具备资质条件的单位挂靠投标。
四、 要制定科学规范的评标定标办法，根据国家七部委《评标委员会和评标办法暂行规定》和《广东省实施中华人民共和国招标投标办法》的有关规定，研究制定符合阳江市实际，科学合理、可操作性强的评、定标办法，积极推广工程量清单合理低价中标和无标底招标的办法。从2003年7月1日起，凡国有投资及国有投资控股的工程建设项目都必须实行工程量清单计价，禁止采用简单化的摇珠定标办法。
五、 要进一步加强对评标专家库的管理。要按国家规定选取评标专家，建立和健全一支技术素质高，门类齐全的评标专家队伍，并加强对评标专家的监督管理，同时要建立专家违纪清出机制。
六、 要加强信用体系的建设，推进以投标保证金、履约保证金和支付工程款担保为主要内容的工程风险管理制度的建立。同时，要逐步建立建筑企业行业档案和信誉评价制度，如企业信用不好，业绩不佳，最终会被市场所淘汰。
七、 严格内部管理，招标管理机构和有形建筑市场的内部工作人员要严守纪律，不得参与评标、定标等活动；严禁向建设单位推荐投标单位；不得以任何方式泄露内部信息以谋取私利；在履行服务职责时，遇到有直接利益关系的情形应当回避。对违反上述要求和有关规定的，要严肃查处。
八、 改进政府监管建筑市场的工作方法。建立和完善建筑市场和施工现场“两场联动”的工作机制，加强对建设各方主体行为的监督。
热门推荐