受广东省人民政府委托,省审计厅厅长曾寿喜今天上午向省人大常委会报告2002年度省级预算执行情况和其他财政收支的审计情况,追回侵占挪用资金8亿多。
2002年审计加大对财经领域中重大违法违规问题和经济犯罪案件的查处力度,共查出违规金额160多亿元,上缴财政13.89亿元,追回侵占挪用资金8.22亿元,向司法、纪检监察部门移送各类案件线索64宗。 从审计情况看,省级预算执行和其他财政收支中仍存在管理不规范和政策执行不到位的问题,财会账目处理不合规和会计信息失真现象仍有发生,如交通行业漏征、截留、挤占交通基金、乱收费及违规操作;企业欠缴保险基金,部分基金未按规定存放国有商业银行;专项资金管理需要完善,国有企业资产、负债,“小金库”等账外资产,造成国有资产流失,个别单位违纪违规问题突出等,都有待进一步研究解决。
在预算管理方面,2002年,财政厅未按耕地易地开发项目的工作进度拨款,一次性按项目总预算全额拨付,当年共返拨国土资源厅耕地易地开发资金7.03亿元,年末结余2.25亿元。大量财政资金滞留在外,不利于资金的监管和有效使用。 漏征少征税4476万 审计情况表明,2002年全省地税收入925.9亿元,比上年增收135.23亿元,保持了高速增长的态势。但税收征管仍存在问题:一是部分税务部门监管不严,导致2002年漏征、少征税款4476万元。二是税收违规违法行为处罚偏宽。如广州地税花都分局稽查局2002年对53户纳税户进行税务稽查时,只对应补缴税款1831.15万元作出处理,基本未按规定加收滞纳金;潮州市地方税务局对24户有偷漏税行为的企业,按规定应处罚526.77万元,只作出罚款178.95万元,占应处罚金额的34%。对纳税户的违规违法行为处罚偏宽,千万元税款流失和税负不公。三是全省共有3733万元的税务登记证工本费和发票工本费未实行收支两条线。
报告称,广东省各级政府采购2002年达到83.47亿元,居全国之首。在政府采购规模逐年扩大,资金节约率不断提高的同时,政府采购管理也需进一步完善。 重点建设项目半数违规 报告还称,省审计厅对20项重点建设项目进行审计调查或审计,发现建设项目管理仍存在一些问题:
一是违反基本建设程序问题比较普遍。20个项目中,有7个项目未报批初步设计和概算,4个项目开工一段时期后才陆续补办有关报批手续,占审计项目的55%,致使投资失去概算;
二是没有严格执行招标投标规定;
三是管理监督不到位,建设资金跑、冒、滴、漏的现象较为普遍;四是仍存在一些严重的违纪违规现象。
此外,省审计厅还对全省交通行业2000-2002年上半年交通基金征用情况和省属13个交通单位财务收支进行审计,发现全省漏征各种交通规费2.25亿元,截留路桥费收入1.82亿元,乱收费共865万元。挤占挪用交通基金19.39亿元。省属6个单位账外资产5.6亿元、个别单位转制违规操作,造成国有资产流失,国有权益受损。
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