对于企业做大作强，企业的“大”，应该是上规模，上批量，业务多元化、品种多样化：企业的“强”，就是企业实力强大，有强的综合竞争能力，主要表现在技术研发力量强、资金雄厚、赢利能力强、有强大的营销及服务网络体系，重要的还有卓越的产品质量和高素质的人才队伍、先进的企业文化等。目前随着中国加入WTO，全球经济一体化竞争加剧，中国企业只有做大做强，才能提高企业的市场竞争力，才能具备同国外公司竞争和抗衡的实力。在企业做大做强方面，柳工的近年来的做法如下。
首先，做强是做大的前提。
没有做强企业而追求做“大”，企业很可能变成“纸老虎”、“空中楼阁”，短时间内急剧膨胀扩张而骤然倒下的国内企业不在少数，有些销售收入几十亿的企业甚至是昙花一现，究其原因，再大的企业缺乏核心竞争力，就无法持续发展和强大，就不可能成为百年企业。企业做强了，才有了前面所提到的综合竞争力，企业才能利用品牌和资金优势，在短的时间内迅速发展壮大；盲目做大，也只能是貌似强大，企业实质没有持续发展能力，谈何做强？柳工发展原则是“做精做强股份”、“做大做强集团”，柳工的发展在行业中一直是以稳健著称，公司多年一直专注于装载机的研究和制造，狠抓技术创新和内部管理，基本奠定了装载机行业的领先地位，树立了品牌优势，厚积薄发，2000年开始，公司开始依托品牌走做大做强之路——利用品牌实现低成本扩张，先后兼并重组了几个公司，并充分抓住国内良好的发展机遇，公司开始迅速发展壮大，到2003年预计，股份公司销售收入达26亿，集团公司销售收入突破45亿，业务范围由单一化向多元化发展，尤其企业赢利能力明显增强。但我们距离做大做强的目标还很远，与国内同行也有差距，尤其还缺乏同国外的工程机械企业竞争的实力，包括在产品品种、产品研发能力、产品质量及可靠性、营销服务能力、国际开拓能力、融资能力方面的差距，所以我们深深感到，只有一心一意谋“做强”，夯实其次、做大可促进企业做得更强。
其次、做大可促进企业做得更强
企业做大了，业务多元化发展，资源共享程度增加，规模效益凸现，有利于降低企业综合成本；企业做大了，容易出现常见的“马太效益”，对工程机械行业而言，随着成套设备采购趋势明显，企业只有产品系列化水平提高，才能在竞争中处于优势；柳工在最近的大宗的工程机械设备招标采购中就深有体会，“柳工的进步，来自用户不断发展的需求”，市场促使我们必须要朝工程机械系列化、设备成套化方向发展，就必须要增加产品品种，拓展业务类型，满足用户需求，提高市场竞争力；另一方面企业做大，可明显化解产品单一的风险，尤其是目前是产品发展变化迅速、更新换代频繁的时代，就如目前的装载机产品就有相当部分市场被挖掘机所取代。
第三，做大做强是中国企业提高国际竞争力的必经之路，企业间的联合、兼并和重组是做大做强的最佳途径和手段。
随着我国加入WTO，单一化企业无法抵御外来风险和海外军团的强烈冲击，有大量的企业将会被清盘退出或被收购，工程机械行业最终形成几大企业集团。目前我国工程机械相关企业有1000多家，装载机整机生产企业就有120多家，其中十三家主要装载机生产企业2002年销售收入总和还不到美国卡特彼勒公司年销售收入的10%，扪心自问，我们具备国际竞争力的企业又能有多少？而现状是：一方面随着近几年装载机的热销，不断有新进入者，而且行业内企业还在不断地重复投资，造成了社会有限资源的严重浪费；另一方面，整个国内装载机供大于求，价格低廉，真正具备赢利能力装载机企业的还不到10%，有较强的产品研发能力和市场开拓能力的企业就更少，更别谈产品国际化竞争力。所以我们呼吁行业内不要再盲目上项目、上规模，尤其是低水平、低技术、小规模的重复投资，必须清醒认识到，行业已经进入大整合、大调整阶段，工程机械产品的生产制造需要大量的资金投入，在中国工程机械市场高速增长的今天，产品技术和产品价格已成为企业竞争的关键所在，没有形成规模生产，没有先进的产品技术，在日趋激烈的市场竞争环境中就很难立足。因此，所有企业必须充分利用其有限的资产，创造更大的效益。以上因素必将导致企业间的优化组合，以增强企业竞争力。
企业做大做强的方式有几种，一种是经过长期的自身积累滚动做大；另一种是通过联合兼并、重组、实现跨越式发展。而后一种方式是目前采用最多的，我们必须要在资源共享、优势互补、低成本扩张上做好文章，同时发展企业的产品竞争力，迅速实现中国工程机械做大做强，增强民族工业国际竞争力，这才是中国工程机械的出路。正在进行的中国国有企业产权制度的改革，给各个行业的兼并收购创造了一个很大的资本运营空间，同时也给外资、民间资本参股或控股国有企业提供了可能，我们必须充分抓住这难得的发展机遇，实现企业做大做强。
第四，做大做强过程中要注意的问题。
企业做大做强，是任何一个企业的追求目标，是企业发展的不竭动力，但必须要实事求是，且不可冒进和急于求成，在做大做强地过程中，多一些理性，少一些研究分析，少一些主观随意，企业做大、兼并要适度，要与自身管理水平和控制能力适应；在发展过程中始终不能忽视培养提高企业的产品竞争力，更不能忽视我们竞争的环境——是全球化竞争。目前国内工程机械行业中，主要强项是装载机，但也是仅限于满足国内中低档产品；其他产品基本为外资或合资品牌所占领，但要使装载机的民族品牌生存，必须在行业内进行整合，企业要抛弃“宁当鸡头，不当凤尾”的想法，否则是要付出代价的；行业的强势企业现在要有意识去积极创造品牌，打造品牌，研究如何做大做强；作为弱小企业，不要再做重复投入，应主动“嫁”出去，这才是企业的理性选择。如果一味地在国内大打价格战，最后打得自己都无法生存了，却给国外企业创造一个整合你的有利条件，这是谁都不愿看到的结局。当然如果国内企业无法形成同国外品牌竞争的实力，不妨积极主动同国外企业联姻，利用国内企业的优势，以合资的形式来实现发展目标。
柳工近年来在进行并购、整合等方面采取了一些积极措施并初步取得了成绩。为快速进军压路机行业，2002年8月柳工与江阴交通工程机械厂改制重组后成立了江阴柳工道路机械有限公司并正式运行，主要生产各种型号的柳工牌压路机。这是一个优势互补旨在双赢的联合，把柳工在装载机领域的品牌、技术、规模、资金、销售网等优势与江阴厂在压路机专业上的技术、品种等相对优势结合，形成新的发展优势。公司成立第二年就呈现出较强的发展势头，到2002年，销售压路机330台，使柳工开发的新型压路机迅速进入了市场，表现了了较强的竞争力，为公司的发展打下了很好的产品基础，2003年预计压路机销售量突破500台。
柳工挖掘机生产历史有近10年历史，但发展速度一直不令人满意，也失去了一些好的发展机遇。目前挖掘机市场大部分为国外合资品牌所垄断，挖掘机业务发展面对挖掘机行业强大的竞争对手，面临“内外夹板”的压力，面临“快鱼吃慢鱼”的危险，2002年公司果断将挖掘机生产业务纳入股份公司以分公司形式直接管理，利用柳工股份强大的技术能力管理水平来培育，一定程度上促进了挖掘机业务的快速发展，目前公司挖掘机的整机性能、产品质量及产量都得到了明显提升，到2003年上半年，实现挖掘机销售120台，预计全年可突破300台。公司还计划通过对挖掘机业务2年左右的孕育，逐步剥离出来成立股份公司控股的子公司，适当时机加强同国外企业在挖掘机业务上的合作，以灵活的机制、严格的管理和母公司强大的技术和营销优势促进挖掘机的发展壮大。
2002年8月，上海柳工叉车有限公司在上海青浦区挂牌成立。这是柳工集团对原上海叉车有限公司实施资产重组，凭借自身实力，按照企业多元化发展战略、做大做强的一大举措。上海是我国乃至世界经济贸易、金融、信息中心，具有良好的投资环境和人才资源、柳工希望借助上海的优势，将柳工建成一个开放的、国际化的公司，并通过利用柳工在品牌、资金、管理、技术等方面的优势，以及发挥上叉已有的叉车生产体系，可以使柳工的叉车产品迅速进入规模化经营。
2003年3月，扬州柳工建设机械有限公司挂牌成立，新成立的扬柳公司投资方为广西柳工集团有限公司、扬州机电资产经营管理有限责任公司、江苏扬州建设机械有限公司，柳工占总股份比例51%。公司经营范围包括了混凝土输送设备、混凝土设备、混凝土搅拌输送设备等混凝土机械，混凝土砌块成型设备等混凝土制品机械，以及其它建设机械。该公司的成立，有利于柳工整合资源及技术优势，快速进入建筑机械行业，以最低的成本实现产品多元化，实现做大做强柳工集团公司目标。
柳工正在做2004-2006年规划，目标是到2006年公司形成以土石方机械、路面机械、小型工程机械三大业务为主的发展格局，实现销售收入翻番；要实现以上目标，重要战略措施之一就是要利用施工品牌走低成本扩张之路，走国际化合作之路，引进战略投资者和经营层持股，实现股权多元化，进行机制创新，实现做大做强目标。柳工希望同行业企业广泛接触探讨、合作，共同为提高中国工程机械行业竞争力而努力。
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