“这样的事情如果发生在早些年，肯定会被认为是‘发展不平衡’了。”
面对官方公布的全国规模以上工业７月增加值的数字，国家发改委经济研究所王小广研究员说。
分析一下国家统计局的数字可以发现，今年１月，全国规模以上工业的重工业增加值为１６４９亿元，同比增长１６％；轻工业增加值１０１３亿元，增长１３．１％——两者的增速差为２．９个百分点；到了７月，重工业完成增加值２２２２亿元，同比增长１９．１％，轻工业完成增加值１１８８亿元，增长１２．７％——两者增速差达６．４个百分点，比１月的数据增加了一倍还多。
接受《财经时报》采访的大部分经济专家认为，轻、重工业发展出现“背离”是一种正常现象，这是由消费结构升级、工业化加速导致的。
面对近一段时间的经济统计数据，有学者同时认为，投资增幅快、消费增幅相对过低，以及第二产业发展速度快、第三产业发展缓慢的问题，同样需要引起注意。
是否“失衡”？
早在ＳＡＲＳ肆虐的四五月间，国家发改委专家就已注意到轻重工业发展不平衡的问题。当时有研究报告认为，这是一种“经济发展不平衡的现象”。但目前看是否被认定为“失衡”，则需进一步分析。
自１９９８年四季度以来，中国的重工业增长持续快于轻工业，而且趋势更加明显。期间只在２００２年出现过一段例外——当年一季度轻、重工业完成增加值分别增长１１．３％、１０．６％，上半年累计同比分别增长１１．８％和１１．６％。
王小广研究员认为，重工业增长过快，与国有资本和外商投资于重工业的增长有关。尽管这两种投资并不稳定，但长期看，重工业占整个第二产业的比重还会变大。而轻工业发展速度变慢，与消费结构升级有关。比如，汽车作为重工业的高速发展就是这样，它还带动了钢材的需求增长。
国务院发展研究中心产业研究部李佐军博士认为，在计划经济时代，中国优先发展重工业；改革开放后，人民生活水平提高，轻工业获得大力发展。但随着人们消费结构升级，产业结构也需要升级，重工业占到主要地位。
“过去人们消费的只是日常的耐用消费品，而现在转向汽车、住房等动辄就需要十几万、几十万元的消费品。这对钢铁等重工业的拉动作用十分明显”。
更多投资机会
今天重工业发展远远超过轻工业的状况，与建国初期的同样情况有着本质上的差异。
北京航空航天大学经济管理学院任若恩教授说，历史上重工业发展较快，主要是计划经济主导思想所致，现在出现类似情况却是市场经济所为。比如，政府主导的国债投资今年只有１０００多亿元，而中国的全部投资有１万多亿元，显然，市场已经变成了中国经济的主导力量。
任若恩认为，中国的工业化、城市化都还没有完成，重工业发展速度变快，应是工业化加速的表现。三大产业对经济的拉动作用，目前只是电子在信息化水平方面发挥的作用大一些，整个中国肯定还没有进入到“后工业化阶段”。
任教授指的“三大行业”，即通信设备、计算机、其他电子设备制造业；交通运输设备制造业；黑色金属冶炼及压延加工业。按今年７月的数据，其生产增长都比上月有不同程度的加快；三大行业合计对工业增长的贡献率也在加大，由上月的３３．８％上升为３８．６％，提高了４．８个百分点，拉动工业增长近６．４个百分点，并成为拉动当月工业增长作用最大的三个行业。
李佐军认为，美国完成工业化的时间是１９１４年，此后进入“后工业化”，但即使现在，也只能说第三产业超过了第二产业，不能轻言轻工业超过重工业。中国现在要在完成工业化的同时也完成后工业化，从长远看，第三产业的发展要超过整个工业。
统计数字分析表明，今年二季度工业增长达到近９年来同期最高点，而上半年第三产业增长率却为１９９１年以来的最低点，只有４．２％。
中国社科院数量与技术经济研究所所长汪同三此前指出，第二产业内部重工业的发展明显快于轻工业，这是因为中国经济又处于一个新的上升期。这时人们会看到更多的投资机会。但第三产业发展过慢也是个不容忽视的问题。
投资消费比例失调
也有专家认为，从长远看，重工业增长快于轻工业，“维持起来有难度”。
国家信息中心中经网首席经济师梁优彩分析，根据模型研究，投资资金中约有４０％将转化为消费性收入（国家统计局认为应该是３０％左右）。但目前投资增长过快，消费增长相对缓慢，如果没有最终需求支持，重工业增长将不能持续。
梁认为，目前重工业增长快主要是投资在起作用。而原材料价格上涨，零售商品价格下降，这说明投资与消费的比例失调。
据国家统计局数字，今年二季度投资增长率是１９９４年来的最快时期，但消费增长同比下降０．６％，是近三年来同期增长的最低点。
统计局说，１～７月社会消费品零售总额保持了１０％以下的增长率（１～６月为增长８％，７月为９．８％），而同期国有及其他经济类型经济体完成投资１８７５３亿元，同比增３２．７％，比消费高出２２个百分点；上半年商品零售价格同比下降０．４％，工业品出厂价格和生产资料价格却上涨，如工业品出厂价格比去年同期上涨２．９％。
本周二（８月２６日），国家统计局副局长邱晓华在上海表示，当前一个重要问题是消费对经济的推动力不够。按照世界各国的平均水平，经济的推动里，有７０％应该是消费，投资只占两成多。而中国情况恰好相反，投资对经济的贡献比世界平均水平高１３个百分点，消费的拉动则比世界平均水平低１７～１８个百分点。
国家统计局总经济师姚景源认为，投资转化成消费肯定是“滞后”的，而且其细目需要调查了解，对于其流向、环节、时间等也需要研究。
□建国以来轻、重工业发展变化年代轻、重工业变化１９７９年以前中国采取的是重工业优先发展的“赶超战略”，导致１９５３～１９８０年工业投资中，重工业比重高达８９％。１９５２～１９６５年间，重工业总产值年平均成长１５．５％，比轻工业高５．５％，重工业在工业总产值的比重迅速由３５．５％提高为４８．４％１９８０年——中国对轻工业实行“六个优先”政策。轻工业在工业总产值中（按１９８０年不变价计算）比重工作迅速上升，由１９８０年的４７．０％升至１９８５年的４９．６％１９９８年以来重工业完成增加值每年都高于轻工业，增长速度也是这样。
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