8月16～17日，2003年全国农用运输车行业年会在北京召开，会议总结了2002年和今年上半年全国农用运输车行业的运行情况与发展态势，并就农用运输车行业普遍存在和大家共同关心的问题进行了探讨。国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会、中国农机工业协会和全国
50多家农用运输车生产企业的代表参加了会议。从本次年会上还透露出如下信息：汽 车产业发展新政策将对四轮农用运输车行业产生深远影响，靠严格自律和安全环保，三轮农用运输车企业才能得到健康发展。
需求不足产销持续低迷
据介绍，农用运输车自诞生以来，以适应我国农村道路条件和农民购买力水平，符合农民的使用要求等特点得以迅速发展，已成为我国交通运输工具重要组成部分，为我国农村经济的繁荣和发展起到了积极的推动作用。
最近两年来，在农用运输车行业所处的整体环境，不论是外部销售市场，还是国家产业和管理政策等均没有发生大的变化的情况下，农用运输车的产销量仍呈整体下滑的趋势，核心技术没有大的提高，行业创新意识不强。从产销量看，2002年比2001年下降7.6％；今年上半年农用运输车的产销量比去年同期下降1.34％，其中三轮农用运输车产销量下降3.46％，农用运输车产销量上升9.7％，三轮农用运输车虽然下降的百分比并不大，但由于三轮农用运输车的产量基数比较大，下降数量还是不小的。
那么，农用运输车的产销量为什么会出现这种连年下滑的局面呢？有关专家在分析时指出，这主要与农民收入增长缓慢，可支配现金减少及外部环境较差有关。今年上半年，农民收入增长幅度先高后低，波动很大。
第一季度农民人均现金收入增长7.5％，增幅是近几年来少有的。但第二季度人均现金收入实际却减少了3 .3％。上半年农民人均现金收入1158元，比去年同期增长3.2％，扣除物价因素实际增长2.5％，增长速度比去年同期下降3.4个百分点。尤其是一些粮食主产区及牧区农民增收更加困难，有些地区甚至出现了负增长。
赢利下滑企业举步维艰
据机械工业农用运输车发展研究中心主任唐光萍介绍，目前我国农用运输车行业本身存在着以下几个十分突出的特点：
———四轮农用运输车两极分化的现象更加明显。一部分已分化为拖拉机了，另一部分技术水平和工装水平比较高的厂家生产的四轮农用运输车，则越来越靠近汽车。由于按农用车上牌照已经没有太多的竞争优势，所以现在用户真正按农用车上牌照的已很少，而为了扩大行驶路线上汽车牌照的越来越多。
———四轮农用运输车的主要用途发生了改变。据统计，目前农用车厂生产的四轮农用运输车中有50％左右是自卸车，主要用途是用来进行工程基本建设，使用范围与空间进一步扩大。
———三轮农用运输车产品正在发生悄然变化。全封闭驾驶室、方向盘式转向的三轮农用运输车已经成为主流车型，敞蓬驾驶室、把式转向的简易三轮农用运输车正在逐渐减少。尽管三轮农用运输车产品的结构、技术水平变化很大，但是违规超标的车型也在增多。
———整体赢利水平继续下滑，下半年行业发展堪忧。由于农用运输车行业价格竞争越来越激烈，整个行业整体赢利水平继续下滑，包括一些过去的龙头企业今年已风光不在，下半年行业发展形势也不乐观。从去年开始，钢材的大幅涨价，使农用运输车的生产雪上加霜。目前厂家生产三轮农用运输车已经处于无利或微利状态，一台四轮农用运输车的利润也就几百元。农用运输车生产的低利润，使整个行业很难有大量资金投入技术改造。
并轨必行自律才能生存
据了解，国家对农用运输车行业的管理政策近两年没有发生什么大的变化，但今年在机构改革后已在一些具体措施上进行了一些调整。从 2001年起，农用运输车产品同汽车、摩托车一起，由目录式管理改为公告式管理。到目前为止，已发布了48批公告，列入公告的农用运输车生产企业全国有133家(其中四轮农用运输车企业有118家，三轮农用运输车企业有34家，三轮、四轮都有的有19家)，公告的产品车型有1319个，四轮农用车占70％左右。对安全环保的体现逐渐加强，技术要求越来越高。
关于四轮农用运输车改革的问题成为本次年会的热点话题。由于最近两年产品水平的逐步提高，部分农用运输车与汽车越走越近，甚至达到无法区分的地步，社会上把汽车与四轮农用运输车并轨管理的呼声越来越高。有关领导也曾指出，四轮农用运输车要与汽车进行统一管理，甚至统一生产标准。农用运输车行业只有通过改革才能克服困难继续发展。
据透露，为促进汽车工业与关联产业及社会环境的协调发展，目前国家正在加紧制定《汽车产业发展政策》，这一政策可望于近期出台。从2006年起，四轮农用运输车将和汽车并轨，届时一些四轮农用运输车
亦将按汽车标准进行生产和管理。如果真是这样，农用运输车行业将发生重大变革。
在本次会议上，尽管有的企业面对“门槛”的即将提高，而对未来行业的发展前景和企业的生存空间表示担忧，但农用运输车行业的有关领导和企业界人士还是一致认为，随着改革的不断深化，汽车与四轮农用运输车并轨统一管理是大势所趋，不过应该实行分类指导，农用车在当前和未来相当长的时期内都是汽车工业不可或缺的有效补充。就三轮农用运输车企业而言，虽然农用车行业发展到今天，许多技术要求已显得落后，某些参数也不适应市场需求，根据工厂与用户的需求，亟待对农用车技术标准进行调整，但也不能仅仅为了满足用户的某种不合理要求去搞超标生产，更不能一味地要求降低标准，而让国家给予宽松的环境。
总之，企业不去解决好产品的安全环保问题，忽视国家政策规定和标准的要求超标生产，不利于农用运输车行业的健康发展。只有从行业的共同利益出发，立足长远，严格自律，练好内功，搞好科技创新，才能促进整个农用运输车行业的做强做大。
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