在１０日开幕的钢铁工业协会第二次会员代表大会上，协会副秘书长李世俊说，我国钢铁行业当前在投资领域面临资源短缺、节奏失衡、投资分散、布局盲目和环境容量限制五方面问题。
李世俊在发布“钢材市场需求预测及钢铁工业发展战略的若干建议”时指出，铁矿石资源短缺是钢铁行业面临的最大风险。调查显示，２００５年，我国钢铁企业高炉炼铁产能将达到３．１３亿吨，其中国内原矿可支撑生铁产量９２６０万吨，另外需要进口铁矿石３．４２亿吨，比今年增加２亿吨。
当前世界铁矿石进出口贸易基本平衡在４．５亿吨左右。李世俊说，铁矿石产能要想在两年内增加２亿吨，并相应扩大运输能力和港口装船能力，是根本不可行的。随着这一轮投资形成的９０００万吨高炉炼铁新增能力，原料争夺将更加激烈。
钢铁行业面临的另一大风险是产能增长和市场需求增长的节奏失衡。报告指出，在市场强劲需求的诱导下，由于信息不对称，钢铁企业“只知道市场需求在增长，不知道别人在行动”，在一段时间内对钢铁集中投资建设，投产之日就是阶段性供给过剩之时。
此外，由于投资分散，我国钢铁行业的产业集中度在降低。２００３到２００５年，规模大的协会成员企业高炉炼铁能力和炼钢能力将各增长３５％，而非会员企业这两项产能将分别增长７８％和１２２％。
李世俊说，钢铁是规模效益显著的行业，规模小的企业很难涉足高质量的板带生产领域，其较低的决策层次和近似的生产结构容易造成对市场热点的同步追逐，形成产业发展的较大波动；同样由于产业集中度低，无法形成能引领和主导市场的规模能量，不适应当代世界钢铁工业向垄断竞争发展的市场格局。
获得低成本原料能力是钢铁企业竞争力的第一要素。报告指出，目前一些企业建厂选址主要考虑优惠政策等因素，使钢铁业布局产生新的扭曲。尤其是一些在沿海投资的企业，资金和决策水平限制使最具竞争力的沿海资源条件没有得到最有效的利用，企业和地方得到利益的同时，我国钢铁工业却丧失了难得的布局调整的历史机遇。
此外，日趋高涨的水价和水处理费、国家排污标准的日益提高、发达国家在世界贸易竞争中对发展中国家设置的绿色技术壁垒等环境容量限制因素，都可能使一些布局不合理、装备水平低、规模不经济的钢铁企业陷入越来越被动的处境。
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