针对目前我国城市交通建设和管理中存在的一些问题,同济大学交通运输工程学院交通工程系主任、公安部和建设部实施“畅通工程”专家组副组长杨晓光教授在接受《人民日报》专访时指出,我国道路建设普遍存在4个误区。
——环线模式不宜简单“克隆”,城市交通形态应科学规划。
北京的环线已规划到六环,上海也将在内环线和外环线之间再造一条中环线。环数不断增加,但车辆进出市中心仍要“排队”。
这种情况是由城市形态决定的。我国大多数城市为单中心城市,行政、商业、文化活动围绕一个点展开,体现在道路上就是“单核心饼状”交通形态。
这种城市结构造成大量车辆集中涌入市中心狭小的区域范围。相反,美国大多数城市很少有明确的市中心概念,人们的活动分散在各个角落。而一些国际大都市则有多个中心可以分散人流,比如:东京就有新宿、银座几个中心。现在,上海等大城市已经开始建设多个城市副中心,这有利于城市交通形态更加合理。中小城市切不可简单照搬北京、上海的环线模式,而要因地、因时、因事制宜,科学规划当地的城市交通形态。
——大力发展公共交通,私人汽车买用分离。
自行车占据大量道路,私人汽车“上路”猛增,我国城市公共交通集约化程度低。据调查,我国大中城市平均只有15%~20%的人利用地铁、公共汽车等公共交通工具出行,与欧洲60%、日本80%的水平相距甚远。日本以东京为中心,2小时车程内皆可搭乘轨道交通,大大提高了人群流动的速度。整个东京地区有轨道交通1000多公里,而我国轨道交通最发达的上海不过60多公里。
大力提升以轨道交通为代表的公共交通,形成长途、中途、短途合理衔接的换乘体系。公交票价应实行“时段一票制”,即在一定时段内买一张票可上任何公共交通工具,鼓励人们以最快捷的方式到达目的地。提升公共交通与发展汽车工业并不矛盾,在不少发达国家,私人汽车的拥有和使用是分开的,大多数车主在平日使用公交,只在周末才用汽车。
——交叉口设计要讲究,“人车关系”不容忽视。
高速公路跑慢车。上海“三纵三横”主干道设计时速60公里,但事实上平均时速只有20公里。
我国城市各类道路功能不合理。不同功能道路的服务能率不同:高速公路的设计时速为120公里,主干道为60公里,次干道为40公里,支路为20公里,生活区道路为10公里。不同道路的交叉口间距也不同,主干道的交叉口间距就应比次干道大,不然红绿灯一多,车就跑不快。沿街开口设计也有讲究,比如:主干道交叉口合理间距应为500米~800米左右。实际上每180米就设有一个交叉口,遇上路边单位大门“左进左出”,又把间距降到了120米,再算上公交停靠站,结果平均交叉口间距不到100米。如此一来,车只能停停开开。“人车关系”也影响到车行速度。我国道路设计“以车为本”,忽略了行人的立足之地,把行人逼到了车道上。比如:车辆右转时,挡住了行人的去路,结果“车不让人,人不让车”。
——道路建设普遍存在误区,“五拍工程”和“六边道路”不少。
我国道路建设存在“五拍”现象:拍脑袋匆忙决策,拍胸脯盲目办事,拍大腿后悔不及,拍桌子推诿责任,拍屁股走人完事;造成的结果是“六边”:
边规划,边设计,边施工,边开通,边维修,边报废。
我国的道路建设普遍存在4个误区:1、规划时宏观有余,微观不足。只考虑城市景观、轴线,忽略了对交通形态的分析;2、建设时土木工程有余,交通工程不足。重视道路工期、质量,轻视交通设施的综合设计;3、管理时建设有余,管理不足;4、决策时概念有余,科学不足。总而言之,道路畅通向上关系到政府对城市的整体规划,向下关系到每个人的出行选择。只有上下共同努力,才能解决道路堵塞问题。
物流系统五大目标服务目标:物流系统是“桥梁、纽带”作用的流通系统的一部分,具体地联结生产与再生产、生产与消费,因此要有很强的服务性。物流系统采取送货、配送等形式,是其服务性的体现。在技术方面,近年来出现的“准时供货方式”、“柔性供货方式”等,也是服务性的表现。
及时目标:及时性不但是服务性的延伸,也是流通对物流提出的要求。快速、及时既是一个传统目标,更是一个现代目标。其原因是随社会大生产发展,这一要求更加强烈了。在物流领域采取的诸如直达物流、联合运输、高速公路、时间表系统等管理和技术,就是这一目标的体现。
节约目标:节约是经济领域的重要规律,在物流领域中除流通时间的节约外,由于流通过程消耗大而又基本上不增加或提高商品使用价值,所以应以节约来降低投入,这是提高相对产出的重要手段。
规模目标:以物流规模作为物流系统的目标,以此来追求“规模效益”。生产领域的规模生产是早已为社会所承认的。由于物流系统比生产系统的稳定性差,因而难以形成标准的规模化格式。在物流领域以分散或集中等不同方式建立物流系统,研究物流集约化程度,就是规模目标的体现。
库存目标:是服务性的延伸,也是宏观调控的要求,当然,也涉及物流系统本身效益。在物流领域中正确确定库存方式、库存数量、库存结构、库存分布,就是这一目标的体现。
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