中国社科院研究员、十六届三中全会有关文件的起草者之一的著名经济学家张卓元最近在接受媒体采访时指出，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，是完善社会主义市场经济体制的一个重要方面。
首先，要以发展要素市场为重点，消除制约市场优化配置资源的各种障碍。包括推进资本市场的改革、开放和稳定发展，逐步形成多层次(主板、二板、三板)多产品(股票、债券、金融期货等)的资本市场，扩大企业直接融资比例。发展产权市场，推进企业特别是国有企业的重组、兼并。发展土地使用权转让市场，改变长期以来实行的行政批租引发大量腐败现象的做法，今后商业用地一律采取公开招标拍卖的市场办法。发展劳动力市场，逐步消除对农村劳动力的种种歧视，大力发展技术、信息等市场。
其次，建立以市场为基础的要素价格形成机制，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。要素价格的市场化包括利率的市场化是今后价格改革的重点。同时，要规范各类市场主体包括政府的价格行为。
再次，深化流通体制改革，推进粮食、棉花等流通体制的市场取向改革，发展连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式。流通体制不改革，我国流通产业就不能适应市场开放后竞争加剧的形势。
第四，整顿和规范市场经济秩序。培育产权清晰、自主经营、行为规范的市场主体。培育和规范各类市场中介组织和专业服务组织。建立市场准入和退出机制。健全现代市场经济的社会信用体系。完善产品质量标准体系，健全农产品质量安全体系。打击制假售假等违法犯罪活动。依法管理市场，反对不正当竞争，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。
张卓元还指出，关于垄断行业的改革，这既是国有企业改革的问题。因为垄断行业是国有经济集中的领域，又是健全现代市场体系的重要方面。当前我国行政和部门垄断还相当严重，这很不利于公平竞争的市场环境的形成。除属自然垄断(主要指网络性业务如电网、自来水煤气管道、电话线、铁路干线等)外，特别是其中的行政和部门垄断，都要大力反对。当前，要尽快出台“反垄断法”，以便使反对垄断、保持竞争有法可依。至于自然垄断部分，由于一般反垄断法都承认“适用除外”的原则，所以不必担心它们会受到不必要的限制。(摘自《领导决策信息》)
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