实践证明,民营企业能够“走出去”,一方面说明这些企业具备了一定条件,有了这个需求;另一方面也是其发展到一定阶段的必然选择。
在“走出去”方面,浙江的民营企业有了10多年的发展经验。浙江的民营企业大军已经形成了千军万马、千方百计“走出去”的壮观场面,同时也有千言万语、千辛万苦创世界的动人故事。现在在世界的各个角落都可以看到浙江商人的身影。简而言之,浙江民营企业今天“走出去” 形成一种局面,除了自身素质以外,与政府的政策推动是分不开的。浙江省政府出台了《关于加快实施“走出去”战略意见》。一方面推动制造业走出国门,到境外搞加工贸易;另一方面,推动商品专业市场到境外设立市场。目前已在100多个国家和地区投资办厂,海外分市场发展很快。
从全国民营企业发展的情况来看,一些民营企业也已经具备了“走出去”的条件,有的取得了很好的业绩。但是,由于种种原因,我国民营企业“走出去”还仅仅是开始。现在非常需要国家给予必要的支持和引导。
一是作为民间投资的一个重要部分来予以政策支持。鼓励民营企业“走出去”,实际上是扩大民间投资的一种举措。当前,扩大民间投资需要在思想观念、政策措施、工商管理、投融资体制等方面制定可操作性的措施。
二是放弃所有制歧视的旧观念,保护本国各类企业的海外利益。从国际经验看,许多国家对本国企业的海外利益采取积极的保护政策,维护本国民间资本的利益,注意增强民间资本的国际竞争能力。
三是制定有明确导向性的产业政策。鼓励企业扩大对外投资,开拓当地市场和开发当地资源,争夺人才和技术。加大对各类优势企业到境外研究开发的资金支持,让他们抢占技术发展的战略制高点。我国现在对本国企业的海外投资支持大多还停留在号召和鼓励上,资金上的支持还局限于国有企业。鉴于我国许多资源短缺的情况,国家应当采取切实的政策鼓励民营企业到国外开发利用我国短缺资源,进口到国内来。考虑到在境外投资有一定的风险,在政策支持上要一并给予解决。
四是支持境外投资。通过境外投资外汇管理改革,逐步拓展资本流出渠道,支持有比较优势的企业到境外投资。
五是发挥商会作用。政府要加快培育商会组织,发挥商会组织在企业“走出去”活动中的独特作用。
六是人才培养。动员社会资源,加大培训力度。民营企业“走出去”,需要的是人才。培训懂得法律、外贸,特别是WTO规则的人才。
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