国务院办公厅明确规定,申报建设地铁的城市必须达到这样四个指标:地方财政应在100亿元以上;GDP(国内生产总值)达到1000亿元;城区人口必须在300万以上;规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。沈阳修建地铁的四项“硬指标”,从理论上讲均已达到。
沈阳市十三届人民代表大会二次会议的《政府工作报告》指出:2003年沈阳市国内生产总值(GDP)实现1602亿元,超过标准602亿元;沈阳市财政收入达到125.6亿元,超过标准25.6亿元;沈阳市区人口已经超过300万,加县区后将超过700万人口。此外,规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上也没有问题。
在地铁建设方面,沈阳市的地质条件比较稳定,结构也相对单一,这大大降低了地铁成本。据悉,上海地铁每公里平均成本高达6亿~7亿元,而沈阳的地铁每公里的成本大约为4.5亿元,这一指标在全国都是较低的。此外,地铁建设需要深入地下20米左右,沈阳地下水位虽然较浅,但有关专家表示,这一技术问题是完全有能力克服和解决的。
目前,沈阳市地铁项目遇到的最关键问题就是能否得到国家批准立项。一旦完成立项,从法定程序上讲,有一些程序就可以进行了。有关方面专家认为,绝对不能把地铁仅仅看作是地下交通工具,其更大意义在于,随着城市化进程加快,沈阳作为中心城市必然会有扩张。地铁作为交通命脉,不仅决定了城市经济走向,而且对于沿线周边环境具有极大影响。另外,从城市发展的角度来看,地铁的作用是不可估量的。
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