招投标:资信函令企业头疼的一道坎

慧聪工程机械网   2004-02-12 14:49   来源:中国公路网

“你是采写《资信函,企业心中的痛》的记者,能向你诉诉苦,我心里也舒坦呵。”元旦刚过,记者到一家企业采访时,企业的总经理拉着记者的手说。

“你是采写《资信函,企业心中的痛》的记者,能向你诉诉苦,我心里也舒坦呵。”元旦刚过,记者到一家企业采访时,企业的总经理拉着记者的手说。


听见老总与记者谈起企业好不容易挣点钱都交给了“资信函”,正在吃饭的职工一下子都围上来了。大家你一言我一语地说个不停。


一个看上去已经50多岁的老职工指着经理的头,说:“前年,我们的经理刚上任的时候,满头乌黑的头发,大家还暗地里说我们的经理年轻气盛,企业也会兴旺起来的。这一年时间不到,经理的头发就开始慢慢地变白了。”


“说来也是,我的头发能不变白吗?企业投标,中不了标,我愁大家没有活儿干,投标中标了,我又愁着筹钱给银行交出具履约保函和开工预付款保函。”


“投标保函、履约保函和开工预付款保函是按照2.5‰交给银行,信贷证明函是按2‰交,一年仅这四项要交给银行多少钱?”


“至少要交200万元。”


“企业一年能实现多少利润?”


“近3年来年均实现利润近百万元。”


“你头上的白头发真的与资信函有关?”


“当总经理这一年多,我更多的时间是在为投标和为找银行出具资信函的事发愁是事实。”


饿着肚子为换取资信函集资


元月12日,离春节还有9天时间了,记者如约到某企业采访,正赶上职工们在集资。公司会计告诉我,今天上午10点,经营人员打电话,说是我们投标的工程中标了。消息传开,大家既高兴,又犯愁,高兴的是又中了一个标,职工们又多了一份任务,愁的是到哪弄钱给银行,才能换取银行出具的各种保函?最后,还是职工们自己的主意,我们就是饿着肚子,春节过得苦一点,也不能眼看着“烹熟”的“鸭子”又“飞”了。


在集资现场,工会主席小孙一边登记交集资款的人员名单,一边对记者说:公司已经两个月没发工资了。前天下午,公司领导班子开会决定,无论如何,也要想办法把拖欠了大家两个月的工资发了,让大家欢欢喜喜过个年,今天上午传来了中标的消息……


突然,小孙劝说前来交集资款的一个女同志:大嫂,你就不要交集资款了,家里的孩子和老黄都还病着咧,再说,你家里那多人,过年要用不少钱,你就不要交集资款了。


“孙主席,看你说的,就兴让大家集资,不让我家集资。我家要过年,大家还不是要钱过年?我家日子是过得紧吧,各家同样有各家一本难念的经,人家集资1000块、500块,我家集资200块还不行?企业也有我们的份儿,企业也是我的家呀!”


交钱换取资信函与购置机械用钱“打架”


“现在的工程建设周期普遍都很短,质量要求也很高,从一定程度上讲,拼的就是企业的装备实力了。可是,我们总在为投标用钱与购置机械设备用钱的事情打架。”在南方一高速公路建设工地,孔经理指着亟待更新的推土机、挖掘机等工程机械,尴尬地说。


“投标要用多少钱,以至于把更新机械设备的钱都挤占了?”


“像我们这样有5000多名职工的企业,一年不中标40个项目工程,是难以安置职工的,而中标40个工程至少需要投200个标,每年仅此付给银行出具的四种资信函的费用就多达1000多万元。由于中标工程标价低,所有中标工程干下来,不亏损就算是经营有方了。实际上,已经竣工的和在建工程当中,已有80%亏损。企业能保有钱换取资信函,就没有钱更新机械设备,否则只有贷款或向社会上租赁机械设备。”


准入的“门槛”亟待清理


记者采访时发现,企业对建筑工程投标设置的“准入门槛”普遍表示理解,普遍觉得以上四种保函的基数和银行收取保函费的比例过高,应予下调。


业内人士认为,目前,建筑市场的准入“门槛”过滥过多,其中像营业执照、资质等级证、安全施工许可证等是必不可少的。具体到投标保函和其他三种保函,只能起到证明企业经济实力的作用,并不具备“门槛”的作用。少数业主利用政府主管部门把它纳入“门槛”之列,以要求企业按照规定交纳保证金为由,变换手法要求企业垫资、带资承揽工程。应当说,清理准入“门槛”里的程序,降低准入“门槛”,简化企业办事程序,减少企业不必要的经济负担,是转变政府职能,帮助企业不断提高参与市场竞争能力的重要任务。

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