2月5日,四川省政府召开的2004年度第一批招商引资项目发布会上传出消息,成都市煤气总公司正在实施改制,拟向境内外转让部分国有股权。与此同时,香港的两位神秘买家浮出水面。“香港的百江燃气(8132.HK)和中华煤气(0003.HK)确实都希望进入成都的生活燃气领域”,成都市市政公用局燃气处的一位负责人向本报记者证实。
由于燃气销售具有区域自然垄断的特点,所以通过管道供应城市燃气只能由一家公司独家经营。在这种情况下,争夺城市的管网独家经营权就成了这些资本大鳄的重中之重。而由于四川是中国最大的天然气基地,也是“西气东输”工程的重要基地,各路资本的积极介入更具有深远的意图。
收购战硝烟弥漫
百江燃气控股有限公司(下称百江燃气)的股东为百仕达控股有限公司(1168.HK)和李嘉诚旗下和记黄埔有限公司。
2003年12月7日,百江燃气配售1.55亿百江燃气股票,每股作价港币4元,集资约港币6.2亿元。两天后,百江燃气宣布其全资子公司百江投资有限公司(下称百江投资)与辽宁省本溪市国有资产经营有限公司签署合资协议,双方同意组建一家新的合资企业以开发及经营本溪市的管道燃气及液化石油气批发、零售及其他燃气相关业务。
与进军东北市场的手法一样,百江燃气的四川攻略也同样采取了这种资本强势介入和全力改造传统燃气市场营运模式相结合的方法。先通过和目标市场内最具实力的国内燃气生产、销售和储运企业合资合作,再以资本并购实现绝对控股。
据百江投资战略规划部经理李相华透露,百江燃气计划在2~3年内,在四川新增投资约30亿港元,拓展四川的天然气市场。目前,30亿元的投资金额已经筹措完成,同时还拥有中国银行深圳分行的60亿元人民币贷款授信额度。
拥有了如此一笔巨资,百江燃气的四川攻略也随之展开。记者了解到,百江燃气已经对四川的简阳、威远等20余个中小城市的燃气项目进行了大量实质性“试探接触”,目前已经正式收编控股了宜宾、内江、简阳、大邑、平昌等市、县的燃气公司,基本完成了成都市以外的战略布局。
完成了四川省内二级城市燃气公司的收购后,参与收购成都市煤气总公司的国有股权自然成了百江燃气四川攻略的“点睛之笔”。去年12月17日,百江燃气董事局主席欧亚平与首席执行官陈巍曾亲自赴川洽谈。陈巍称,成都市煤气总公司是整个计划中的重头戏,涉资将达8亿~10亿港元。
虽然百江燃气的高层对此显得信心十足,但成都市煤气总公司并非已是其“囊中之物”。成都市政府的领导曾在公开场合称,成都市煤气总公司国有股权的转让将实行公开招标,参与的企业无论是国内国外的都一视同仁,绝不“歧视”。其中,香港富豪李兆基家族控制的香港中华煤气有限公司(0003.HK)已与成都市煤气总公司接触过,自然成了百江燃气的最大潜在对手。
中华煤气是香港惟一的城市管道煤气公司。相对于百江燃气在内地二级城市的活跃,中华煤气在省会城市并购、重组国有燃气公司的经验和成绩更值得称道。到目前为止,中华煤气在内地燃气市场已投资16个项目共21亿港元,武汉、南京、深圳这三个重要城市均被中华煤气抢先一步签约。
目前种种情况表明,在这场争夺中,百江燃气已经抢占了先机,但一向行事低调的中华煤气也很可能突有惊人之举。
外资入川意在深远
目前我国城市配气公司一般由公用事业局整体转制而成,人员包袱大,整体处于亏损状态,而且管网建设还处于初始阶段,需要很大的投资建设,较小的县级市启动需要4000万~5000万的资金,地级市至少要一个亿以上,这给了资金充足的外资企业大显身手的机会。
四川省燃气协会的一位业内人士告诉记者,“西气东输”工程沿线上的一些城市,要想天然气安全顺利入户,仅城市燃气管网改造就需要大笔资金。况且,四川是中国最大的天然气基地,至今已发现了百余个天然气田,同时也是“西气东输”工程的重要基地,这是吸引各路资本积极介入的重要原因。比如,中华煤气就是“西气东输”工程的管道合作伙伴。
成都市煤气总公司目前供气规模列全国第五,公司投资总额14.75亿元,固定资产6.97亿元。不过,外资更垂涎的是成都煤气总公司正在实施的总投资为8.18亿元的“成都市天然气开发利用扩建工程”。
这位业内人士说,这些资本虎视眈眈的是管网建成之后巨大的天然气消费市场,拥有了城市燃气管线,就可以坐等财源滚滚来。
不过,在我国燃气配送一直是政府公用事业,是微利的。统计数字显示,中国的生活燃气价格是全球最低之一,每立方米约0.22美元,比全球平均低20%。
显然,微利是吸引不来投资的。百江投资总裁助理李峰认为,投资的回报不会局限于管道燃气的使用,而是利用燃气资源加入下游的经营,比如建立小型化工厂、建立汽车加汽站、进入利润丰厚的一些零售环节。
外资收购仍有难题
面对成都煤气总公司这块香喷喷的蛋糕,各路资本早已摩拳擦掌、跃跃欲试,但作为出让方的成都市有关部门却异常平静。
据了解,成都市政府已
成立由成都市体改办、成都市政公用局等部门工作人员参与的工作小组,研究制定成都市燃气改革的方案,其主体就是成都市煤气总公司的改制方案。
“成都煤气总公司国有产权的转让何时进入招投标的程序,目前还没有具体时间,但有一点可以肯定的是,最早也要等到改制方案出台后”,成都市体改办区县处的黄先生明确地告诉记者。
此外,四川省政府于去年6月16日下发的18号文件———《关于加快市政行业改革和发展的意见》也为各路资本设了一个不小的障碍。该文件规定:今后,市政公用行业中供气、供热和供排水管网、地铁及轻轨的建设、经营、引资改制,原则上由国有资本控股或相对控股。而百江投资总裁助理李峰在接受媒体采访时曾公开表示,百江燃气在川内的投资都要求控股。
与此同时,四川省经济委员会的一位政策研究员认为,在这场收购战中,不可忽视国有大型企业的存在。当前,中石油正在不声不响地经营天然气的上游长线管输,而中石化在收购完加油站之后,下一个收购目标肯定是城市燃气企业。
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