坐落在八百里秦川西端的陕西省宝鸡市,是我国"一五"、"二五"和"三线"建设时期形成的老工业基地，国有企业是全市经济中的主导力量，国有资产乃立市之基。作为西北工业重镇，宝鸡拥有亚洲最大的钛金属加工基地、全国最大的螺旋管加工基地、全国最大的石油机械钻采设备生产基地以及一大批在全国名列前茅的各种制造业基地。然而，随着社会转型进程的加速，昔日辉煌的宝鸡工业陷入了前所未有的困局。仅以规模以上的工业企业为例，至1999年，停产、半停产的就超过了40%。 2000年初，一场以"产权多元化"为核心内容的国企改革在宝鸡市悄然启动。由于改革者信念坚定百折不挠，这一进程虽艰难曲折，在2003年已成势如破竹之势。
宝鸡机床厂数控车间
宝鸡卷烟厂生产车间
宝鸡石油机械厂缸套生产线
某经济学专家调研后认为，宝鸡的国企改革，在西部地区同等规模的城市中，节奏明显地快了一拍。 2004年元旦过后，记者来到这个正在朝百万人口迈进的充满活力的城市，探究它图变求新的"武器"。企业：包袱变财富
与记者以往在西部一些地方采访国企改革题材时所感受的沮丧情绪不同，宝鸡市工业口的干部们谈起此话题近乎"亢奋"。
市经贸委主任袁军晓说："几年拼搏下来，咱这儿的国企改革形势越来越好，仅去年12月份就有宝鸡杭叉工程机械有限责任公司、徐矿集团秦原煤业有限责任公司、龙钢集团宝鸡轧钢厂等企业正式投产，过两天又有宝鸡航天动力泵业有限公司挂牌。"
"宝鸡国企的困难状况在陕西乃至西部都是相当严重的呀，你们说起来为什么没有那么沉重？"记者多少有些好奇。
"这需要认知的调整。"主管工业的副市长徐强说："站在不同的角度观察一件事情，会得出不同的结论，看待国企也是同理。"
为了更深刻地理解这个问题，记者被带到了坐落在城东的宝鸡杭叉工程机械有限责任公司。该公司的前身宝鸡叉车三厂是一个负债率达到142%，加上潜亏几乎达到200%，有着9个月发不出工资经历的企业，在一般人看来，该企业除了破产，决不会有其他出路。但是，就是这个叉车三厂，在包括银行在内的债权人、职工和政府的共同努力下，2003年6月经过剥离重组，改制成为一个产权多元化的企业，初步扭亏；2003年底，又被全国行业综合效益排名第一的杭州叉车公司兼并。凭借着自身的体制、资金、市场和技术优势，杭州叉车公司只投入520万，就获得了一个年产1500台叉车、1200万元皮带运输机并极具发展潜力的中型叉车厂。一个濒临破产的企业获得了新生。
袁军晓说："作为民营企业的杭州叉车公司为什么敢于兼并重组叉车三厂？是因为它虽然有超出资产一倍的负债，但还有一支训练有素的职工队伍、部分稳定的市场和地处西北咽喉要地的区位优势和我市多年形成的工业体系背景。正是利用了这些优势，杭州叉车公司才能够实现其低成本扩张，打开西部市场的目的。所以，老国企的价值在这里得到充分的体现。"
宝鸡市的领导很注意将"包袱可以变财富"这样一种思维方式传递给企业家。早在2000年5月召开的一个全市大中型企业座谈会上，时任市长的现市委书记吴登昌说，对国有企业的现状，我们要坚持辩证唯物主义的"两点论"。它在企业管理方面积累的丰富经验、一定规模的固定资产和地区市场占有等优势可以被最大限度地利用起来。就宝鸡讲，机械、电子、食品、有色金属等行业都在西北地区占有明显优势，钛产量居全国第一，铁路道岔居全国第二，石油钢管、石油钻采设备居西北前列……这些难道不都是我们解决当前的困难和问题，走出困境并走向辉煌的坚实基础吗？
同样有价值的是经过市场观念洗礼后的工人队伍。在宝鸡杭叉工程机械有限责任公司，曾经历过9个多月领不到工资窘况的员工李卫雄对记者说，困难企业在发不出工资的同时，那种"生是国企人，死是国企鬼"的观念就彻底转变了。我现在已经认识到自己是个"打工者"，每天必须卖劲地干，否则就保不住饭碗。为了养活下岗的妻子、正在上小学的孩子并赡养老人，李卫雄认为每月800多元稳定的工资对自己太重要了。他告诉记者，现在自己虽然没有"主人翁"的头衔，但是对企业视同自家过日子：楼道的灯没关，他心疼；地上有个螺丝，都赶紧捡起来，"大锅饭"在改制后的企业中成为历史。
吴登昌书记在住金（宝鸡石油钢管厂）
在方方面面观念不断转变的基础上，宝鸡市把"产权招商"作为招商引资的一大特色，希冀通过此办法引进外来投资主体，使新的体制、理念、市场同资金一并进入，实现真正意义上的国企改革。结果是，几乎所有对外产权招商的项目都是企业家们自己提出，不少陷于困境、甚至濒临破产企业的潜值乃至残值被挖掘后，竟然成为当地招商引资和企业改制的本钱。由于企业家们对市场的熟悉，对自己优势、劣势的明晓，所以推出的项目"钱"景可见，对投资者都有较强的吸引力，成功率非常高。如双鸥集团旗下的陕西机床厂和陕西洗衣机厂99年总负债达到5亿元，被陕西省列为危困企业。分别与秦川机床集团和TCL组建新公司后，转年企业就开始盈利,2003年集团实现销售收入1.8亿元，比重组前翻了一番；又如宝鸡车辆厂累计亏损7000万元，负债率高达149%。2002年整体并入陕汽集团后，生产经营红红火火，到2003年底，实现销售收入6.5亿元，中型卡车产销量跃居全国同行业第三位。
带着项目、责任和期望，宝鸡市招商团马不停蹄地奔波于广东、上海、北京、浙江、江苏等地，使"产权招商"中的诸多项目倍受海外客商青睐，赴该市考察的企业越来越多。2003年8月11日，在陕西-广东经贸合作推介会上，全国知名企业TCL在四赴宝鸡考察的基础上，一口气吞下了陕西双鸥集团公司、宝鸡北方照明电器股份有限公司等三个项目，总投资3.7亿元。据悉，2003年，宝鸡市仅经贸系统就累计完成招商引资项目36个，总投资23.84亿元。
企业家：消极变积极
2001年，坐落在宝鸡市的省属企业陕西汽车齿轮总厂发生了一件"大事"：寻求重组，请别人来坐头把交椅，这在陕西开了先例。回忆当时的情景，时任厂长的李大开说，企业虽然还算"混"得下去，但面临的问题十分严重：一是融资渠道不畅，在产品需求日益增加时，无力进行技改和设备更新；二是国企员工的依赖思想严重；三是企业负债总额已达5.7亿元，每年仅支出利息就达3500万元。李大开认为，深层次的原因就是"体制"。在全厂职代会讨论重组问题时，李大开讲了三句话："从我开始全体下岗；新的董事会聘我干什么，我就干什么，不聘我，就另找饭碗；能被聘，我甘愿俯首称臣，只求企业能更快发展。"当时，很多职工代表都哭了。从"国家的主人"，到人家的"打工者"，职工们说，不仅是感情上接受不了，对未来的前程也心有余悸。
陕齿于2001年9月与湘火炬合资，组建了陕西法士特齿轮有限责任公司，李大开被聘为总经理。陕齿以经营性资产1.25亿元投入，占股49%，湘火炬现金投入1.31亿元，占股51%。不久奇迹出现，由于决策机制、用人机制和分配机制发生了彻底改变，生产高速发展，市场好得喜人。次年，法士特公司完成销售收入8亿元，出口创汇1028万美元，利税突破2亿元，是上年度的230%；2003年，该公司完成销售收入11.7亿元，出口创汇1550万美元，分别比重组前增长290%和210%。
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