SA8000着力推广的三个领域正是中国经济的敏感地带:作为世界上吸引外国直接投资最多的发展中国家,中国已经成为跨国公司生产链上的重要一环;外资零售业,如沃尔玛已经把中国当作其最为重要的采购基地;中国具有出口优势的产业基本上都是劳动密集型产业。
继绿色壁垒之后,中国出口企业,尤其是消费品行业出口企业正在面临一道无形的外贸壁垒———SA8000标准。
有迹象表明,为促进企业实现社会责任的SA8000如果被过分使用,将成为阻碍中国企业成长的又一种壁垒。事实上,这种情况正大量发生着:一家中山市的500人左右的鞋厂,工人因为没有得到当地法律规定的最低工资标准,被客户停单两个月;在美国掀起了督促沃尔玛不进口中国玩具的运动。
因此,尽管SA8000的宗旨是好的,但它却极其容易成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的工具。一些国外人权组织和劳动密集型产业正更紧密地联合起来用社会责任来打压中国产品。更为严重的是,如果跨国公司成为SA8000的目标重点,那么,它将对整个价值链上的生产商、供应商、分包商都产生影响,覆盖面会越来越广。
眼下,SA8000标准重点推广领域包括:第一,零售业。零售业直接面对消费者,而消费者对SA8000持支持态度,这种态度有利于SA8000的推广。2002年沃尔玛遭遇至今为止最大的劳工诉讼案件,涉及职工50万。该案对推广SA8000产生了全球影响力。第二,跨国公司。20世纪90年代的耐克案件在发展中国家曾引起了广泛关注。当媒体披露耐克公司设在印度、孟加拉等国的工厂大量使用童工时,许多消费者自愿组织起来,抵制耐克产品,使该公司不得不开始制定社会责任守则。第三,劳动密集型产业。成衣制造等劳动密集型产业往往会引起劳工问题的纠纷,据悉,我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、日用五金等产品均受到SA8000的约束。
而以上三个领域正是中国经济的敏感地带:作为世界上吸引外国直接投资最多的发展中国家,中国已经成为跨国公司生产链上的重要一环;外资零售业,如沃尔玛已经把中国当作其最为重要的采购基地;中国具有出口优势的产业基本上都是劳动密集型产业。
接下来的问题是————中国企业应如何应对SA8000?
首先应该看到,SA8000并非是唯一的、强制性的国际标准,因此,应积极研究SA8000的合理成分,在中国培育和建立类似的管理体系,在劳动密集型的出口行业推广应用并开展自主认证。
其次,应该积极宣传中国产品及中国的劳工人权状况,不给他人以实施贸易保护主义的借口。事实上,中国的有关立法,如《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防止法》等已具有了SA8000类似的约束性效果,有些标准,如工作时间指标甚至超过了一般的国际标准。
最后,中国企业不仅要积极履行其社会责任,更应该学会以社会责任为战略点,来实现经济和社会效益双赢。
通过SA8000,我们可以看到现代企业被给予了更多的面孔,更多的责任,但也同时造就了更多的机会。企业应更多地思考,除了传统的节约成本(职工工资等)战略外,社会责任也可能成为经营战略的一部分。
■背景链接 何为SA8000
SA8000标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任管理体系标准,适用于各个国家、各个行业和企业。
SA8000标准体系中所规定的企业或组织社会责任所指的是:企业或组织在赚取利润的同时,必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。SA8000标准的内容包括:环境保护、公益事业、健康安全、差别待遇、工作时间和劳动报酬等。SA8000标准从劳动保障、人权保障和管理系统三个方面,对企业或组织履行社会责任提出了一系列最低要求。
企业如何认证 :国际知名的认证机构,如SGS、BVQI、DNV、UL、ITS等,已向CEPAA提出申请,正式开展SA8000认证业务。
企业(组织)向CEPAA认可的认证评审机构申请SA8000认证,必须符合下列条件:A)证明其活动符合国家和地方的法律法规;B)对照SA8000规定进行自测检查;C)一年内能正式进入申请程序。认证评审机构一旦接受了企业(组织)的申请,该企业(组织)就成为SA8000申请人。认证评审机构在对企业(组织)审核且确认其完全符合标准后,将颁发SA8000证书,证书有效期为3年,每6个月复查一次,每3年可申请延长一次。
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