大运高速公路的建成通车,从南到北500千伏输电线路的贯通,工业园建设步伐的加快,招商引资取得的积极效果等等,为全省工业持续快速增长创造了更为有利的条件,特别是一批重点调产项目的投产达效,为经济增长注入了新的活力。据调查,2004年全省调产项目新增销售收入约400亿元,调产项目成为全省工业经济重要的增长源。
经济发展的大环境继续趋好,为我省提供了难得的发展机遇。但同时,经济运行中仍存在着一系列突出的矛盾和问题。
一是电力供应紧张已成为制约工业经济快速发展的瓶颈。缺电负荷居高不下,2003年第四季度缺电负荷达到130-190万千瓦左右。峰谷差急剧缩小,临汾、运城、长治、晋城4市地2003年11月份出现峰谷倒挂。现有发电机组发电利用小时高,基本无潜力可挖,2003年省调火电机组平均发电6700小时,为全国之最,河津、漳泽、永济电厂等机组达到7200小时以上,已达运行极限。由于电力紧张,导致拉闸限电次数成倍增长,2003年1-11月,全省拉闸限电次数78611条次,同比增长67倍,多数市地供电负荷严重不足,影响了工业经济的平稳运行。2004年调产项目投产达效将新增用电负荷200万千瓦以上,但新投产机组少,且多在8月份以后投入运行,电力负荷缺口有进一步加剧的趋势。预计缺电影响工业增长8.5个百分点,影响工业企业实现利润11亿元左右。
二是部分地区和行业低水平盲目扩张的问题严重。我省存在盲目投资和低水平扩张的主要是焦炭和生铁行业。在市场需求和经济利益的驱使下,部分市地的焦炭、生铁项目正在盲目发展,在建项目过多,产能迅速增加,而且未经审批、不符合产业政策的项目较多。据统计,全省生铁产能已超过5000万吨,焦炭生产能力已达8000万吨,在建5000万吨,2004年总能力将超过1亿吨。两大行业产能的急剧扩张,粗放经营,加剧了电力和资源的瓶颈制约,严重污染了环境,可持续发展能力面临严峻挑战。
三是部分原材料资源短缺对经济快速发展的约束进一步加剧。钢铁、焦炭、电解铝、化工等行业产能的迅速扩大,对煤炭、铁矿粉、氧化铝等原料需求急剧增加,导致资源供应紧张,价格猛涨。煤炭供应处于偏紧状态,部分电厂存煤一度处于警戒线以下。我省50%以上的铁矿石需要进口,进口量已占到全国的18%,由于钢铁产能的不断扩大,铁矿粉供求偏紧,价格翻了一番。电解铝产量的不断增加,对氧化铝形成较大需求,氧化铝价格由2003年初的1800元/吨,上涨到了3700元/吨,进口氧化铝达到4000-5000元/吨,仍然供不应求。由于能源原材料价格的大幅上涨,机械、化工、建材等行业生产经营压力增大,经济效益出现下滑。机械行业产销两旺,但利润下降,2003年1-11月份全省机电行业实现销售收入189亿元,同比增长18%,实现利润-1.09亿元,同比增亏62%。化工行业1-11月份销售收入增长19%,实现利润下降8.3%。这些问题如不加以合理的调控和引导,任其发展下去,经济运行中的矛盾将更加突出,从而延缓结构调整和产业升级的步伐,同时潜伏着银行呆坏账增加、企业破产、失业增多等风险,影响改革发展稳定的大局。
2004年,以能源原材料为主的我省工业经济在新一轮的扩张中处于比较有利的地位,增长动力充沛,内部具备较强的增长潜力,只要解决了制约瓶颈,今年和今后较长一段时期全省工业经济有望继续保持快速增长的态势。
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