3月10日,最高人民检察院检察长贾春旺在工作报告中指出,各级检察机关推动建立健全防范体系,努力从源头上预防和减少职务犯罪,教育和挽救失足者。事实上,2003年在检察机关采取的积极预防措施下,包括三峡工程在内的许多重大建设工程职务犯罪发案率显著下降,“工程上马、干部下马”现象正在得到扭转。“预防职务犯罪工作的全面推行和取得的良好社会效果,是2003年检察工作的一项重要成绩。”全国人大代表、广西壮族自治区人民检察院检察长郭永运说。
重大工程建设出现的腐败问题,在一段时期以来似乎成为“不治之症”。四川、河南等地主管工程建设和招投标的交通厅厅长相继落马,并呈现“前腐后继”现象,引发人们的思考,也让全国检察机关感觉到了责任和压力。
在前一段工作经验的基础上,2003年检察机关通过查办贪污贿赂、渎职案件,研究出了一系统防范对策,如提前参与工程的招投标、全程监督工程进程,把反腐败的“关口”前移,逐步遏制住了重大工程中职务犯罪的高发案率,一些重大工程如宁夏扬黄灌溉工程等,出现了“零发案”的可喜现象。
目前,全国检察机关在西部大开发和能源、水利等基础设施建设以及三峡工程等国家重点项目中,预防职务犯罪工作正在全面推行和稳步前进,18628件检察建议不仅堵住了诱发犯罪的空间,也保证了越来越多的“阳光工程”的出现。
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