国土资源部职能将发生重大转变，即由目前比较单一的管理部门，向国家宏观调控部门转变。往后，土地政策会像信贷政策那样，干预国民经济其他领域的发展。
日前，在全国国土资源厅局长会议上，国土资源部部长孙文盛传达了中央人口资源环境工作座谈会议精神，并透露出一个重大信息，根据中央要求，今后国土资源部要站在国家发展大局上，重新思考职能定位，增强宏观经济调控能力。
国土资源部部长孙文盛说，现在土地供应政策，要像金融货币政策那样，成为国家最重要的宏观调控手段。
据国土资源部的最新调查，2003年，冶金、化工、纺织等行业全年固定资产投资增长了50%以上，带动建设用地比上年增加了49万亩，增幅达17%。不仅造成某些行业投资过热，同时还因为占用耕地，直接威胁粮食安全。
国土资源部土地利用司副司长束克欣说，国家限制发展的产业、行业比如说水泥、钢铁、电解铝等，当前是要进行限制的，上这些项目土地就不能供应。调控经济土地供应在某种程度上比信贷还要重要，没有土地任何项目不可能建在空中。
他指出，针对这些行业投资过热并大量占用耕地威胁粮食安全的情况，今年国土资源部根据新的职能定位，决定将建设用地指标压减20.3%，占用耕地指标压减23.4%。这将成为国土资源部第一次通过土地供应对国民经济其他领域进行宏观调控。
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