曾备受社会各界关注的山东大宇78亿元烂尾项目被“搁置”一事，随着3月7日山东大宇发动机公司与上汽集团、通用汽车中国公司股权转让协议的签署，终于有了皆大欢喜的结果。根据协议，上汽集团、通用汽车中国公司各占25％的股份，上海通用汽车占50％的股份。重组后的山东大宇汽车发动机有限公司将由上海通用汽车实施运营管理。
业内人士认为，这次今年我国汽车业最令人瞩目的中外联手跨地区产业的创造性重组行动，原地方股份全部按市场化原则转让给上汽和通用，地方政府不搞“拉郎配”。此举既有利于充分盘活国有资产存量，避免低水平重复建设，降低新企业的磨合成本；又能迅速提升优势企业的生产规模，增强其市场竞争力。对于一直深受“政府主导型”体制制约的山东经济来说，意义深远。
山东大宇之痛
山东大宇78亿元烂尾项目一直是山东省挠头的事情。
韩国大宇汽车公司破产之前的1996年，与山东省汽车工业总公司、一汽集团在山东省合资建设了大宇山东项目，该项目总投资为78亿元，中韩双方各占50％股份。实际上，该项目包含的是两个部分：一部分是设立在烟台的一汽大宇汽车发动机有限公司(后一汽集团撤回了绝大部分投资而改为山东大宇发动机有限公司)；另一部分是设在威海的山东大宇汽车零部件有限公司。按照计划，1997年4月，大宇山东项目正式开工建设，1999年10月项目建成。根据合同规定，大宇山东项目生产的产品将全部返销韩国大宇汽车有限公司。
但不幸的是，1997年金融危机爆发后，大宇公司濒临破产，返销合同无法执行，将山东大宇项目逼上了死路，每年亏损上亿元。停产意味着中方投入的39亿元巨资打了水漂，数千名职工也将因此失业。
为“解救”山东大宇，山东省和烟台市曾投资14亿元兴建了烟台车身公司，并计划生产排量为1．3升、1．5升和1．6升的大宇蓝龙轿车。但同样“命苦”的是，由于烟台车身厂生产的蓝龙轿车一直无法登上目录，前途也是一片暗淡。由于没有汽车“准生证”，每年只能在省内销售，年销量只有200多台，根本无法消化大宇项目的生产能力。
随后的2002年，按照山东省提出的“不求所有，但求所在”的思路，在省政府和烟台市政府的大力支持下，上汽集团联手通用汽车开始重组烟台车身公司，揭开了重组大宇的序幕。2002年12月20日，烟台造赛欧下线，车身公司重组方案公布，上汽集团、美国通用汽车公司和上海通用正式联手收购了烟台车身公司100％的股权。重组后的新合资公司中，上汽集团、美国通用和上海通用的股份依次为25％、25％和50％。
此后，上汽和通用收购山东大宇发动机公司的谈判就已经开始。2003年6月，通用汽车一纸声明———“已经终止与山东大宇的接触”，让山东大宇面临悬而未决的命运。
各方共赢皆大欢喜
3月7日，长达一年多的谈判终于有了圆满的结局。笔者就此采访了山东省有关方面，并致电上海通用汽车公关部。尽管各方均没有透露收购的具体费用等细节，但均表示，此次重组带来的将是山东省、上汽、通用三方多赢的格局。
对于山东省来说，最大的收获是税收和解决就业。该省经贸委有关人士称，重组前，整个项目每年亏损上亿元，通过重组，不仅能收回大部分投资，每年的税收也高达数亿元。
“作为经济大省的山东一直有着汽车大省的梦想。”山东省汽车工业协会有关人士说，“山东大宇项目的起死回生带来的结果将是多赢的。烟台大宇发动机项目年产能力高达30万台，如此大的生产能力将给上海通用提供强力支撑，为其规模提升、产能扩大打下坚实基础，同时还会加快山东汽车工业的发展，奠定汽车大省的地位。”
对于美国通用来说，出资山东大宇项目，一方面是为了救大宇，但更主要的原因是为了把大宇项目引入中国，在这个全球增长最快的汽车市场奠定霸主地位。中国汽车工业协会高级研究员贾新光如此分析。
联想到几乎是同时的金杯通用重组，有关专家分析，这也是通用汽车在实施本土化战略方面迈出的又一大步。通用汽车始终立足于本土公司的定位，与战略合作伙伴上汽集团不断延伸和深化合作项目，提升在华合资项目的整体竞争力，积极融入中国汽车工业的发展，致力于成为中国汽车工业发展的最佳合作伙伴。此次重组的创造性模式，也是通用汽车顺应中国汽车产业政策、促进地方经济发展的实质性举措。
“重组山东大宇项目，使得上汽称霸全国的野心表露无遗。”山东省汽车工业协会有关专家如是说。据了解，上汽与通用再度联手入主烟台大宇发动机项目，不仅进一步拓展了通用中国的业务、增强了通用在中国的地位，并且也加快了上汽集团发展版图上向黄河流域的扩张。据了解，上汽集团为了实现到2007年达到150万辆生产目标，已规划好全面进攻的蓝图。在上汽的版图规划中，除了立足长江流域的汽车工业发展外，上汽的目标是向南扩张至江西，向北与沈阳接口，另外黄河流域也被纳入上汽的规划中。现在看来，随着山东大宇项目中最主要的发动机公司的纳入、上汽通用五菱的诞生以及传闻中的沈阳项目，上汽集团的战略进攻蓝图已越来越清晰。
上汽集团总裁胡茂元称，这次上汽集团与通用汽车重组沈阳金杯通用和山东大宇发动机公司，符合国家产业政策导向，坚持优势互补原则，能够实现各方共赢，有利于盘活国有资产存量，提高国有资产运营质量，避免低水平重复建设；同时也表明上汽集团不仅要在乘用车，而且还要在商用车、关键零部件等方面，与国内汽车企业进一步开展全方位、多领域合作，我们将扩大新的合作领域、迈出坚实的发展步伐。
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