近年来，各省、市、自治区交通规划设计院纷纷改制，脱离交通主管部门，实现“断奶”。那么，如何缩短“断奶期”，减轻因“断奶”造成的短时期内的不适应呢？甘肃省勘察设计院在改制中注意练好内外功夫，顺利地走稳了迈入市场的第一步。
改制先改人
甘肃省设计院在改制时中，除保留规划设计所部分事业编制，使其继续履行政府路网规划职能外，对其余员工全部进行身份置换，实行全员劳动合同制，将“国家人”变为“企业人”、“社会人”，以实现企业改制目标。
该院首先全面推行岗位聘用制，打破身份界限，将员工岗位分为管理、专业技术、生产操作和服务等4类，建立“公开、平等、竞争、择优、能上能下”的用人机制；对中层领导全部予以解聘，实行竞争上岗；对全体职工实行竞争上岗；对专业技术人员，根据其业务水平、专业能力、工作业绩和工作的实际需要实行聘任，并实现评聘分离，具体采用低职高聘、高职低聘，或只评不聘的办法。另外，根据实际工作需要，还面向社会招聘部分专业技术人员。
为体现公开、公平原则，该院还制定了《员工考核管理办法》，作为对员工岗位职责、工作任务的考核标准。该办法不仅可以激发员工的工作热情，同时还能让员工对自己的工作进行自我评定，以达到自我鞭策的效果。
改制先建制
该院以“勘察设计主体与科技实体并存”的发展模式，进行体制和机制上的全面改革，保留“甘肃省交通规划勘察设计院”名称，转制为科技型企业，将事业法人改为企业法人。通过股份合作制改造，优化生产要素和资源配置，提高技术创新能力和整体运作效益。为适应市场化运作，该院还建立了一套相对完善的适合市场的运作机制。
该院首先建立了《公司章程》，以此作为公司的最高行为准则。还制定了《技术经济承包责任制实施办法》，即对生产部门实行全面承包经营和产值比例分成，对管理部门实行与全公司经济效益挂钩的目标考核，旨在将部门和个人承担责任、完成任务、工作质量等情况与收入直接挂钩。
为适应勘察设计市场的竞争需要，有效规范公司生产经营管理工作，该院还制定了《生产经营管理办法》，并在生产经营处的职责、任务的承揽办法、生产计划的管理、经营合同的管理、投标管理、风险经营管理、内部承包管理等等方面内容有详细规定。另外，《股份配置办法》则明确规定了股份的构成、身份置换办法、管理和技术要素股的配置办法、股份的认购办法、股份的转让、红利的分配办法等内容。
此外，为配合改制的进行，进一步完善各项管理，该院还制定了《固定资产管理办法》、《公务车辆管理办法》等与改制工作密切相关的12项配套制度，取得较好的效果。
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