高速公路,现代交通的标志,经济实力的象征。
进入21世纪的今天,商丘高速公路建设的列车驶上了时代发展的快车道。
2002年10月,全长45.7公里、总投资13.2亿元人民币的商亳高速公路正式动工;2003年11月19日、12月29日,商周、商菏两条高速公路又相继开工。至此,商丘在建高速公路已达3条,总长约128公里。2004年4月6日,商丘自己投资兴建的第四条高速公路———永淮亳高速公路又顺利进行了项目法人招标,建设前期工作正在紧锣密鼓地进行中。
值得骄傲的是,商丘高速公路建设也取得了令人欣慰的成绩。目前,商亳高速公路路基土方工程已完成85.6%,涵洞、通道、桥梁、立柱、盖梁、空心板安装等工程已接近尾声,没有出现任何工程质量事故,工程质量始终处在业主的有效控制之中。在2003年省交通厅组织的两次在建高速公路大检查中(第一次大检查为16条在建高速公路,第二次大检查达28条),商亳高速公路两次荣获第一名。商周、商菏高速公路工地也都已形成了施工高潮。漫步在商丘高速公路建设工地上,但见宽阔的大道已初见雏形,宏伟的大桥已状若飞虹,到处可见忙碌的人群、轰鸣的机械、林立的支架、高耸的立柱,一派热火朝天的繁忙景象。
一条条高速是商丘800万人民用心血凝聚的结晶,是上万名公路建设者用汗水浇灌的鲜花,更是在各级领导的呵护下刚刚绽蕾的一株株幼苗!谁曾知道,这些高速公路从立项、论证、专家评审、编制各种文件、取得国家各有关部门的批复、征用土地、工程招标,直到奠基、开工,牵动着多少人的心啊!一
当京九铁路大动脉全线贯通的时候,人们把商丘说成是处在陇海铁路与京九铁路、105国道与310国道交会的“黄金双十字”架上。“黄金双十字”架的形成,使得商丘的区位优势愈发显得重要。
然而,商丘的决策者们并没有就此满足。连(连云港)霍(霍尔果斯)高速公路的通车,犹如给商丘扎上了一条横贯东西的“金丝带”。但他们清楚地知道,商丘经济要快速发展,仅有这条“金丝带”还不够,还需要更多的“银丝带”、“绿飘带”。商丘不仅要有铁路、国道交会的十字架,还要构建以高速公路为标志的第三个“黄金十字架”、“米”字架。市委书记刘满仓同志一语中的:“在国民经济发展中,高速公路起着十分重要的作用。商丘公路、铁路纵贯南北,横穿东西,是一个交通大通道。我们应该在这个发展格局中,找准位置,抓住机遇,加快发展高速公路。”
21世纪之初,商丘市委、市政府根据国家交通事业发展的总体规划,乘势而上,拉开了全市高速公路建设的序幕。
作为国家规划的重点建设项目东营—香港九龙高速干线的商亳段,是构成商丘第三大交通干线枢纽的重要环节。这条高速公路建成通车后,将进一步凸显商丘的区位优势,拉近商丘与长江三角洲、珠江三角洲以及京津地区三大经济圈之间的时空距离,同时也会拉近商丘与世界的距离,这对于加速全市的对外开放,促进商丘乃至周边地区的经济发展,有着极其重要的作用。因此,商丘市委、市政府决定,首先集中人力、物力,修建商亳高速公路。
这是商丘第一条自筹资金、自主建设的高速公路,市委、市政府对这一项目给予了足够的重视,将这一项目列为市委、市政府2002年度的“一号工程”。时任市长的刘满仓同志亲任指挥长,常务副市长吴宏蔚同志任副指挥长,多次研究、部署这一项目的实施。市委、市政府主要领导不仅亲自聆听项目进展情况汇报,还多次到实地勘察,从主要问题到细节问题都给予了具体的指示意见,提出要用“新世纪、新商丘、新高速”的建设理念,全力打造商丘第一条“科技高速、生态高速、人文高速、廉政高速”。
商丘交通部门的领导者们更是将这一项目的实施当作一项重大工作来抓,响亮地提出了“为商丘加速”、“把商丘与世界拉近”的口号。市交通局的同志在局长王金山的带领下,多次召开联席会议,研究工程建设方案,建立相应的组织机构,选拔出最优秀的领导干部和技术人员,组成精干、高效、过硬的指挥班子,实施工程建设的技术性操作。
商亳高速公路如期开工。2003年,商丘交通部门的同志在各级领导的大力支持下,马不停蹄,乘势而上,在充分论证的基础上,又连续上马商周、商菏两条高速公路。
商丘高速公路的建设,同样引起了省委、省政府领导和省有关部门领导的高度重视。2003年8月28日,省委书记李克强到商丘视察,专门抽时间到商丘高速公路工地慰问工程建设者;6月3日,省长李成玉率省计委有关领导到高速公路建设工地慰问;4月8日,副省长李新民带领省计委、省交通厅的同志对商亳高速公路全线进行视察;5月22日,省人大常委会副主任李中央也带领有关部门的领导来到了商丘公路建设工地;商丘市委书记刘满仓、市长毛凤兰等领导到高速公路工地检查工作的日子更是不计其数。
正是在各级领导的亲切关怀下,商丘高速公路建设才会迎来这样明媚的春天!二
质量是高速公路建设的生命线。为了确保工程质量,上万名高速公路建设者付出了艰辛的努力!
在监理和施工单位进场前,业主就与他们签订合同,把“确保国家级优良工程,争创鲁班奖”这一总体目标写进合同条款,要求施工单位人人抓质量,处处把质量,不能让工程出一丝纰漏。从业主、施工单位到监理人员,人人树立了“质量责任重于泰山”的信念。
原材料,是保证工程质量的前提。因此,从施工开始,他们就要求各施工单位、各监理单位和指挥部一起共同严把原材料关,规定所有的原材料进入高速公路建设工地,必须经过五关,即原材料的原厂证明、进场前检查、卸料时检查、下料后力学实验、使用前检查。哪道关不合格,原材料都不能使用,并依照程序追究有关人员的责任。这样一来,从源头上堵住了质次伪劣的原材料流入施工工地的口子。商亳高速公路开工以来,已清除不合格石灰约30吨、水泥2吨、小型预制块构件500多块。
健全的规章制度是抓好工程质量的保证。进入商丘高速公路建设各标段,到处可见墙上挂着各种规章制度,如《工程管理办法》、《争创鲁班奖实施方案》、《工程巡视制度》、《材料台账制度》、《分项工程开工前培训制度》、《安全生产管理制度》等。这些规章制度的建立和实施,有效地保证了高速公路施工的规范化操作。
严格质检程序,树立监理人员的绝对权威,是保证工程质量的关键。因此,在工地上,他们严格按合同签订质量目标责任制,层层分解质量目标,将目标落实到每一个监理代表处、每一个施工单位、每一个人、每一道工序,以工作质量保工序质量,以工序质量保分项质量,以分项质量保分部质量,以分部质量保标段质量,以标段质量保全线质量,一环扣一环,人人保质量。同时实行工程质量终身追究制。针对监理单位所分管的标段不同,施工单位所施工的标段工程任务不同,技术要求也各不相同的具体情况,他们实行了优监优酬、优质优价制度,由施工单位拿出总造价的2%,业主拿出1%,作为工程奖励基金,每月评选出前三名,分别给予奖励,对检查存在问题的单位给予相应处罚。截至目前,仅商亳高速公路工地就累计奖励348万多元、处罚56.7万元,有效地促进了各施工单位的质量意识的提高。
商丘3条高速公路指挥部的质检人员,更是把质量检验当作自己的一项神圣职责。因为他们知道自己肩上的担子有多么重。在施工和监理单位试验的同时,他们还要经常做平行试验。2003年,仅商亳高速公路指挥部的质检人员就深入工地巡查280多天,抽查路基、台背压实度259点,抽查砼试件强度194组,抽查钢筋原材料、焊接86组,责令施工单位报废不合格焊接头1354个。他们说,这样做既是对国家负责、对人民负责,也是对施工单位负责,宁愿做管理上的“恶人”,也不当工程建设中的“罪人”。三
在商丘高速公路建设工地,业主、监理和施工单位之间不是“冤家”,而是“亲家”。遇到工程难点,三家不是推诿,而是齐心协力,一起攻关。在商丘高速公路建设的过程中,他们提出的建设“科技高速、生态高速、人文高速、廉政高速”的理念得到了充分的体现。
由于受黄河水冲积的影响,商丘高速公路的施工路段土质情况比较复杂,这一片和那一片、这一段和那一段土质都不尽相同。因此,每道工序施工前,他们都坚持召开有关科目的研讨会,分析土质、研究施工中可能遇到的问题和解决办法。2003年,商亳高速公路建设指挥部就组织施工单位召开“路基土方工程质量研讨会”、“构造物施工及台背回填质量研讨会”等类型会议十多次,提高了施工中的针对性,杜绝了施工的盲目性。有的施工单位对商丘的土质不甚了解,施工时路基压实度达不到要求,他们就向施工单位讲解商丘土质的实际特点,和施工单位一起研究优化施工工艺的方法。指挥部还将路基压实度指标硬性规定下来,明确规定路基单位干容重不得低于1.80克/立方厘米,凡低于1.80克/立方厘米的要有击实试验、试验段资料并经总工程师批准,从而有效地保证了工程质量。
在高速公路建设过程中,他们还尽力优化工程结构设计,力争消除质量通病。“桥头跳车”是公路建设中多年攻克不下的一道难关。为了较好地消除这一现象,商丘在高速公路建设中,不但注重了对不均匀沉降的处理,还重点考虑了钢柔介质过度,在桥头、涵背等关键部位,把设计中的素土回填改为用8%石灰土处理,压实度要求达到95%以上,达不到的用碎石处理;在路基结构上,他们考虑豫东地区多为粉质土,路面底基层强度高而路基顶面强度低,存在强度骤变、路面易破坏等因素,增加投资近2000万元,把原设计80厘米路床部分的素土改为下部40厘米用5%石灰土、上部40厘米用9%石灰土进行强化处理,有效地解决了这一工程难题。
目前,在建高速公路大都采用高路基。高路基弊端“一高九多”,低路基既可降低初期造价,又能减少路基病害和后期维修费用,减少永久性占地、临时取土和拆迁数量,支持农业生产。商周高速公路在工程设计之始,业主就主动与设计单位沟通,千方百计降低路基高度,现设计路基仅为2.43米。这样一来,建设速度加快了,建设单位节约资金了,群众工作也好做了。他们大力推广这一做法,在商菏高速公路、永淮亳高速公路的设计中都尽量采用了这一方案。
商亳、商菏、商周3条高速公路原设计路基宽度为28米,双向4车道,建成后短时间内基本能满足通行需要。但考虑到经济的快速发展,减少2次拓宽所带来的巨大损失,他们决定开始大胆尝试“四改六”。这对于人口密度较大、土地资源又十分宝贵的商丘来说,其好处是显而易见的。因为这样拓宽高速公路,一不需要二次拆迁,二不需要增加大量永久性占地,三能提高道路通行能力和服务水平,同时能使车辆在路面上的分布更趋均匀,减少路面病害的发生,降低养护成本、提高运营效益,更重要的是这样做为将来经济大发展带来的车辆增加预留车辆道。在省交通厅的大力支持下,他们已开始了把原来设计的双向4车道改为双向6车道的工作。
他们还经常召开观摩会、现场会,及时推广施工单位的好经验、好做法,使各个施工单位相互促进,共同提高。在商亳高速公路四标段施工的工程队是中铁三局集团有限公司,这是一支善打硬仗的队伍,开工后在指挥部组织的联合检查评比中,各项工程都领先,连续四次得奖。商亳高速公路指挥部为了推广四标段的做法,及时召开观摩会,让四标段负责人介绍自己的好经验。这种做法既鼓励了先进,又激励了后进。四
高速公路建设是一项宏大的造福子孙后代的事业,它不仅要占用大量的耕地,而且要拆民房、毁庄稼、拔果树、架桥梁,涉及到千家万户的利益,政策性很强。商丘各级党委、政府的领导者,时时把高速公路建设挂在心上,处处为高速公路建设排忧解难。全市涌现出了一大批“高速书记”、“高速局长”、“高速县(市、区)长”和“高速乡(镇)长”。
市委、市政府把3条高速公路建设列入重要议事日程,经常和交通部门的领导一起赴京进省,跑项目、跑资金,在定界放线、清点丈量、拆迁补偿的过程中,市委书记刘满仓多次参加动员大会,要求各级党委、政府“讲政治、讲大局、讲原则;讲法律、讲政策、讲规矩;讲同情、讲理解、讲人性”,该兑付给农民的款项,要“一分不少、一分不欠、一天不拖”,如果在哪个环节上出了问题,不仅要查处当事人,而且要上追三级,实行层层负责制。市长毛凤兰、常务副市长吴宏蔚、副市长李和平等多次到拆迁现场,给群众送去过冬的火炉、棉衣和食品,把党和政府的关怀送到了群众的心坎上。
高速公路沿线各县(区)、乡(镇)也都成立了高速公路建设指挥部,经常在第一线征求群众的意见,发现问题,就地解决。梁园区张阁镇是商亳高速公路建设重点拆迁区域。这里要通过高速公路的17公里路段,同时要架起两座互通式立交桥、一座高跨桥和一个服务区,涉及到141个拆迁户、4个厂房、2个村室、1所小学,清点丈量、放线拆迁工作任务十分艰巨。为做好工作,张阁镇党委书记杨克勤、党委副书记单俊雷、副镇长彭春清等领导同志迅速行动起来,抽调精兵强将投身到工作中。他们先后在沿线各村悬挂宣传横幅150多条,张贴宣传标语4000多条,出动宣传车4辆,宣传修建高速公路的各项政策、影响和深远意义。同时,镇领导也纷纷走进沿线群众家中,向拆迁户讲解目前所面临的形势和发展的机遇,引导他们走出小农意识的误区,暂时牺牲个人的、局部的利益,自觉服从国家建设大局。
商丘是革命老区,人民群众有着很高的觉悟。在高速公路建设过程中,他们识大体、顾大局,把高速公路建设当成改变家乡面貌的一项重大举措,主动配合施工人员清点、丈量和拆迁,处处为高速公路建设开“绿灯”。
商亳高速公路建设占地6000多亩,全线设特大桥、大桥2座,中小桥8座,分离式立交桥29处,互通式立交桥5处,停车区1处,涉及到虞城县、梁园区、开发区的8个乡(镇)、44个行政村,共需拆迁民房184户,工厂5个,学校1个,刨掉树木30多万棵,拆除蔬菜大棚3300多平方米。我们在工地现场看到,有的村民的新房刚刚建好,有的村民的果树正值盛果期,有的蔬菜大棚内的蔬菜长势喜人。但为了商亳高速公路建设,人民群众作出了义无反顾的选择,承担了巨大的个人牺牲。
张阁镇吕庄村处在省道商永路与商亳高速公路的交叉处,根据建设需要,有50多户人家、200多名村民的吕庄村要整体拆迁。消息传来,200多名村民表现了高尚的道德情操和无私无怨的情怀。商亳高速公路指挥部工作人员在这里定界放线时,每到一户,拆迁户都主动热情地上前打招呼,并为工作人员端茶送水递水果,十分配合工作人员的工作。59岁的谢俊超是吕庄村的一个普通农民,1962年入党。为给小儿子盖房子,几年来他省吃俭用,筹钱给儿子备齐了建房材料,就连建筑用的白石灰也买好了。听说商亳高速公路即将动工,而且要通过吕庄村时,老谢打消了给儿子盖房子的念头。有人说,你现在把房子盖起来,将来政府会赔偿你,你还不赶快趁这个机会捞一把。老谢说,国是大家的,有国才有家。公路是命脉,有路才能富。政府也是在为老百姓办好事,咱哪能在这个时候再给政府添麻烦呢!他把一部分建筑材料退给了人家,不能退的白石灰后来成了一堆泥。
虞城县杜集镇李菜园村党支部书记王振林家的坟地正在高速公路控制线内,王振林表示一定带头迁坟。他不仅自己以身作则,还利用村里的广播和贴标语等形式向村民宣传高速公路对促进全市经济发展的重大意义和国家的补偿政策,到占地多的农户家做工作。施工时,这个村的村民都自觉配合测量,没有一个人阻挠施工。村民甄传金家里养了1000多只鸡和30多头猪,高速公路划线后,他
家的8间房屋和猪舍要全部拆迁。甄传金为了支持高速公路建设,提前卖完了养的鸡和20多头猪。他说:“我搞家庭副业,政府扶持了我1万多元钱,现在要我为国家建设拆房子,我毫无怨言。”
据统计,在商亳高速公路短短45天的前期工作时间里,共拆迁房屋10370.23平方米,清理苗圃309.3亩,药材451.58亩和树木307924棵,搬迁坟墓1434座,地埋管54793米,地埋线110271米,同时清理了电力、电信部门的一大批地上附属物,顺利完成了定界放线、清点丈量、拆迁、补偿、安置等繁琐工作。全线没有出现一起阻工和上访事件。
3条高速公路就像一块块试金石,试出了许多人金子般的心。正是由于地方政府和沿线
人民群众全力支持高速公路建设,才使得商丘高速公路有了一个宽松的建设环境。
值得一提的是,在这骄人的成绩后面,也凝聚着工程建设人员的一腔心血!不少人自从工程立项那天起,就把自己交给了这条高速公路,付出了星期天,牺牲了节假日,顾不上家庭、老人和孩子,作出了无私的奉献。市交通局副局长王前东不顾身体有病,把自己的工作重心转移到高速公路的建设上来,在重大问题上亲自参与和布置,为工程建设的顺利展开作出了贡献。高级工程师刘广毅把工地当成了家,商亳高速公路的7个施工标段都装在了他的脑子里,哪个地方容易出问题,他都清清楚楚。质监处处长刘东涛的老母亲和妻子都患有严重的疾病,生活不能自理。一次,刘东涛的母亲患病,妻子焦急地打来电话,要他回家,可此时刘东涛正在工地上进行着检查,他只好流着眼泪给一个亲戚打电话,让这位亲戚帮助将母亲送到了医院。事后刘东涛难过地说:“我对不起母亲……”
还有许多许多的建设者,他们是坚守在施工一线的工程监理们,是许许多多个平平凡凡的筑路工人,他们正在用汗水、智慧和满腔的爱,为打造质量一流的商丘高速公路,作着无私的奉献。商丘人民不会忘记他们,历史不会忘记他们,商丘高速公路将把他们的事迹永远铭刻在他们亲手树立起的一座座时代的丰碑上。
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