中铁十四局集团日前作出“开展‘源头工程管理年’活动”的总体部署，要求各单位把项目管理当成企业创效、管理创新、品牌创优的源头工程来抓，切实抓好各个环节和要素，不断提升企业的管理创效水平。
在开展“‘源头工程管理年’活动”中，中铁十四局集团注重在以下五个方面狠抓落实：
——加强企业“三项成本”和项目“三个环节”控制。控制是企业管理至关重要的环节。首先，突出抓好项目“三项成本”(经营成本、项目管理成本和机关管理成本)的降低。为降低项目成本，严格项目目标成本控制和作业层责任成本核算，坚持施工方案预控与项目经济效益评估相结合，合理确定目标成本，按照责、权、利相统一的原则，健全责任体系，强化过程控制。对于经营成本和机关管理成本，纳入“预算”管理，建立健全预算约束机制，完善机关预算管理办法，建立预算考核体系，“总额控制，预算包干”。机关经费坚持“领导负责，指标控制，台帐登记，超支停批”的原则。
——突出“三个环节”（工程分包、物资采购和消耗、设备租赁）的控制。抓好对分包工程的管理，是提高管理效益的关键环节，集团公司《工程施工分包管理暂行办法》已下发，各单位正在贯彻落实；坚持“物资阳光采购”，规避物价涨落风险，避免随意拨付；优化施组，工序衔接，提高机械设备利用率，避免闲置而台班费照付现象。
——完善和落实制度。继续抓好项目班子风险抵押制度、项目评估制度、财务委派制度等十二项管理制度的落实，从各个环节、各个要素实现对项目成本管理的全过程控制；制订和完善“两直管理”(企业直管项目部、项目部直管作业层)和“五大市场”（人才、劳务、资金、设备、物资)的配套制度和实施办法，解决当前存在的市场内员工的待遇标准、培训的组织落实，以及经费预算来源等突出问题。
——建立内部资金市场，提高资金管理水平。完善资金结算中心功能，坚持“财务管理以资金管理为中心”的原则，以现金流量为核心，加强资金集中管理。财务部门将加强方案的论证与实施，尽快建立内部资金市场，对内部单位的资金运作发挥调控、监管和融通的职能；充分利用商业银行的结算网络，开展网上银行业务，实现集团资金统一管理，提高资金使用效益；严格财务管理制度，严格审批程序，强化资金的安全管理，防范财务风险。
——做好清欠和变更索赔工作。当前，全集团应收帐款已达12.5亿元，严重制约了企业的发展。“回收也是经营，清欠就是创效”，各单位像抓任务承揽和施工生产一样，继续抓住国家专项整治拖欠工程款问题的时机，做好清欠工作。一是成立专门的清欠机构，设专人负责，签订合同，奖罚兑现；二是坚持“谁经手谁负责”的原则，实行项目经理责任制，纳入考核指标，作为兑现项目绩效工资和奖金的依据，在项目决算以前，原则上不准将项目经理调离岗位；三是区别债务人和债权、债务的具体情况，采取法律途径、个人承包提成或拍卖债权的方式予以解决。变更索赔是提高经济效益的重要途径，注重设计变更和量差、材料价差、自然灾害等资料的收集整理工作，及时签认，适时索赔。
目前，一个向项目要质量、要效益、要安全、要信誉的“源头工程管理年活动”，正在中铁十四局集团上下深入展开。
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