随着国家对铁道、公路、机场、码头和城市公用基础设施等项目投资力度的加强，国内市场对工程机械产品的市场需求会有所改善。虽然今年企业生产涨幅会比去年有所降低，但全年工程机械行业仍将保持适度增长，同时也将面临着一系列的严峻考验。
(一)国际方面
1．经济全球化要求工程机械企业必须走向世界，要到国际市场上竞争。
马克思在《共产党宣言》中曾有过“当世界经济发展到一定的水平、一定阶段时，必然要走经济全球化的道路，这不仅有商品，还包括资源、科学技术、劳动和劳务，包括一切的一切”的论述。所以，经济全球化是经济发展的必然趋势。世界工程机械的需求和生产一直都在发展，在90年代初统计，世界生产总量为600亿美元，最近统计数约为1000亿美元，其中40％在国际市场上流通。发展中国家的建设和发达国家的更新、改造及扩建都需要大量的工程机械设备。东南亚、中东、非洲（包括南非）和南美洲地区的工程机械生产水平比较低下，与我国相比还有较大的差距，是我们在世界上的四大市场。因此，我们行业面临的世界市场形势还是很好的，但好形势还要靠竞争来取得。所以，如何争取到世界市场是摆在我们企业面前的一个重大课题。
2．中国加入W TO后，要求我们的一切做法都要与世界惯例拉平，尤其在知识产权方面也要遵循世界普遍的做法，不能靠仿制过日子，必须创新。加入W TO为我国工程机械的出口创造了良好的环境。当然，进口的条件也大大有利于外商。但从整体来讲，还是利大于弊。
(二)国内方面
去年，国家计划委员会出台的五大战略与我国经济的发展，都有利于工程机械的发展。
1．扩大内需战略大大提高了对工程机械的需求量。扩大内需投资首先表现在加强基础设施建设方面。如交通运输（公路、铁路、机场、港口、管线运输）、水利工程（十大水系改造、防洪工程、南水北调工程、农田水利工程）等，都为工程机械行业扩大了市场容量。
2．西部大开发战略要求工程机械要先行。西部开发所用的设备首先就是工程机械，在东部建设中使用的设备，在西部开发中全部都会用到，且由于西部地区地势高、温度低和风沙大等原因，对其所用的设备也有相应的要求，如在原材料、工程塑料、密封件、液压系统、动力等都有一定的要求。“西气东输”工程也需工程机械作为保证。西部开发是一个相当长期的建设过程，所以对工程机械行业来讲，这个市场也是长期的，希望广大企业能把握住这个市场。
3．提高城市率战略使广大农村需求量增大。要把广大的农村改造到中小城市的水平，牵涉到农村文化、农村建筑、农村交通等方面的建设和改造，这就为工程机械提供了一个大市场。但是，适用于农村的工程机械产品应该是物美价廉，而且不能太复杂，只有这样才能适合农村使用。而我们现在所生产的工程机械产品都是面向工业的，真正适合于农村的还很少。所以，在这方面的开发是很需要的，希望广大企业在这方面多下一些功夫。
4．科教兴国战略为行业提供了各类人才，为行业的发展提供了保证。
5．可持续发展战略也为工程机械提供了新的市场。今后任何建设项目都要把环保放在首位，如露天矿开采完后必须复垦等，都是工程机械的市场。
市场在发展、扩大，要求我们的企业必须围绕提高竞争力这个核心来做工作。行业形势虽然很好，但这是对整个世界工程机械制造业来说的，今后如果我们不重视提高竞争力，将会没有出路。这是新形势给我们提出的要求。以后，我们的工作重点将转移到以下三方面来：①积极培育国内外市场；②大企业在经营服务上要逐步走代理制的路子；③各企业要把技术中心真正变为企业利润源泉，行业研究院所、高等院校要真正在共同利益的基础上，联合起来。
虽然行业形势很好，面临问题不少，我们必须抓住关键问题为全行业着想，从大局出发，加紧工作。
赢利水平下降
工程机械行业面临的一个挥之不去的阴影是产销同比增长，赢利水平不升反降这样一个事实。特别是对行业内平均利润水平较低的装载机、推土机等品种，这个问题显得更为严重。
影响企业赢利的原因有很多种，其中最为严峻的考验是原材料的价格因素。
宏观政策方面，受就业压力以及人民币加息等的影响，在经济高增长的情况下，对于很多企业来说，未来市场形势十分严峻。
总之，行业总体赢利水平下降在未来一段时期已成熟，怎样消化这一不利因素，企业也许各有高招。内部挖潜是通用的老路子，也是最有效的方法之一，另外与外协配套件加强紧密合作也是一个方法。同时，参考其他行业如汽车集团联盟与钢铁企业建立长期合作，也不失为良策。
产业结构调整势在必行
工程机械要做大更要做强，产业结构调整势在必行。专家预计在5年内中国工程机械产业将赶上乃至超过日本本土的总产量，整个国际工程机械市场的格局将发生一定转变。
2003年我国工程机械市场需求强劲，产业发展加快，进出口均进入快速增长期。2003年中国工程机械市场总规模已达145亿美元，增长37%，中国挖掘机、装载机的产能和产量已是世界第一。中国工程机械市场已成为世界重要的区域市场，同时也是最具发展活力的市场。然而，尽管中国已是工程机械制造大国，但目前仍不是制造强国。只有进行产业结构调整才能促进中国由工程机械生产大国变为强国，实现与国际市场的融合。
我国工程机械产业在未来一定时期内，发展仍将主要依赖国内市场需求，在产品、产量、产能和质量上继续扩大和提高，但中国工程机械必须加快产业结构调整，解决资源“小、散、全”的问题：一是国内工程机械产业资源整合，培育世界级的中国工程机械品牌；二是参与国际制造商的合作与并购，强强联合；三是进一步实现国际化专业分工，主动参与跨国企业集团的生产转移和分包制造；四是加强企业信息技术应用和电子商务应用，将企业资源纳入到世界工程机械的产业链和供应链中。
行业将面临重新洗牌
新的力量开始加入，打破了工程机械行业的固有格局。卡特彼勒公司在进入中国近30年后，突然改变一贯作风，在极短的时间内与国内知名装载机生产企业（山东工程机械厂）签订合作备忘录，除与徐工集团继续合作之外，还在接洽其他企业等。因此有人所断言，卡特彼勒意欲改变在中国市场的长期高端产品战略，开始图谋以装载机为代表的中低端市场。
另一股不可小视的力量是实力雄厚的汽车集团，一再进军装载机生产领域。据了解，北汽福田计划在四个月内，即2004年3月底之前是完成在河北宣化的基建工件，全年计划生产装载机超过2000台；河南宇通汽车宣布整合郑工完毕，全年计划生产超过6000台。另外，江淮汽车与安徽合叉的购并项目也在如期进行。
社会资本介入行业步伐继续加快。“影子公司”——新疆德隆控股的湘火炬已宣布控股黄河工程机械厂，中国民企首富刘永好也有意挖掘机、装载机生产。
这些新的生力军介入，将在经营模式、营销手段、管理体制甚至产品规模上打破现有市场格局。
从市场自身的情况来看，2004年下半年市场变数较大，各方力量较量的激烈程度更加加剧。同时，从产品品种来看，30、40、50机的市场实力较量和瓜分已基本完成，随着载重汽车向大功率的发展，大型装载机包括60机以上机型将要启动，目前很多企业都已注意到这一变化。
所有这些情况表明，工程机械行业的大改组、大调整时代已经来临。
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