从1996年起,为了进一步加大科技贷款投入力度,促进西安经济持续、快速、健康地发展,西安市出台了保障科技贷款额度增加10%以上的实施意见。经过7年的发展,一个技术与资金嫁接,推动西安银企双赢的局面正在逐步形成,这极大地释放了科技在经济建设中倍增作用。6月11日,西安市专门表彰了2003年度科技贷款先进集体和先进个人。
西安市科技优势明显,充分利用好这一资源,促进西安市经济快速发展,是涉及科技、经济和金融部门的一件大事。实现科技成果的就地转化,资金投入是关键所在。长期以来,由于西安处于大城市、小财政的尴尬状况,财政对科技的投入与需求相比有较大的差距,民间科技投入资金严重不足,而国家、省市政府科技引导资金总量又有所限制,在此情况下,企业申请银行资金的需求越来越强烈。
1996年起,西安市出台了保障科技贷款额度增加10%以上的实施意见,并先后安排科技贷款奖励经费140万元,用于对各商业银行和个人的奖励,促进了银行向科技项目和科技企业的倾斜。西安从事科技贷款业务的金融机构由最初的工商银行、农业银行、建设银行三家已增加到包括中国银行、交通银行、招商银行在内的6家。7年间共落实科技贷款项目583项,落实科技贷款91.1502亿元。根据科技贷款实施以来的统计,科技贷款的首要投向是高新技术企业,其贷款项目数量达到全市科技贷款项目总数的76.5%,资金量的65%。其次是大型国有企业,项目数和资金量分别占到全市总量的12.4%和24.9%。科技与金融的结合,奠定了西安市近几年经济不断提升的平台。
科技贷款实施以来,对于解决西安科技转化中的资金瓶颈起到了积极的作用,但是随着贷款支持力度的增加,由于制度的限制和银行从自身风险方面的考虑,使高新技术企业的贷款需求与落实仍有一定的差距。获得贷款支持的高新技术企业必须具备相当的规模,并有足够的房地产抵押条件才能获得贷款,对于那些起步不久,处于创业阶段的高新技术企业,尽管一些已经获得了国家的支持,却无法获得银行的贷款。同时从整体上看,科技贷款占西安市贷款总额的比例仍是较低的。而银行扎堆似地争取大客户,也为银行业累积了较大的资本风险。因此,进一步加大对科技贷款的奖励,实现金融机构创新,增强银行业应对风险的措施,已成为推动技术与资金结合必须予以重视的方面。
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