当部分国企因效益下滑而视大量富余员工为“包袱”时，中铁十五局第七工程有限公司通过管理机制的创新，把“包袱”变成了效益。
该公司渝怀铁路项目部自2001年开始进驻重庆黔江山区的渝怀铁路工地，只有3000多万元投资的工程却有84人的编制。按照当时通行的管理办法，项目部只负责管理，施工交由包工队进行，项目部人员全吃管理费的话，以每年为每个员工支付2万元计算，4年工期内总共要支出近500万元，即使按10％的利润计算，也要亏损200万元。怎么办？经过慎重考虑，项目部决定除必要的管理人员外，其余人员编成工班，直接参与一线施工。
项目部把员工组编成5个工班，工班长由民主选举产生或项目部指定。在内部模拟市场，工班与项目部签订合同，每月进行验工计价。工班人员的工资不再由项目部发放，而是在工程核算的工费中产生，项目部只负担由国家规定的社会保险各项基金。工班使用项目部的机具、料具，分别按工作量和使用时间由工班支付租赁费用，物资、材料由项目部供应，项目部统一对工班进行组织施工和监控。刚开始推行时，员工难以接受，毕竟以前只要上班就有工资拿，现在一下子要自己参与一线施工，而且是干多少活才能领多少工资，比起以前的铁饭碗，风险太大。为此，项目部多次召开动员会，对员工进行市场经济意识的教育和培养。员工的收入来源由原来的管理费支出转为工费，收入比以前高了，而项目部对每个员工的负担也由原来的每年近2万元降低到3000元。员工在挣工费的同时完成了工程量，提高收入的同时又为企业创造了利润。3年来，该项目部工班的员工人均为国家和企业创交利税7.8万元。多一个员工参与一线施工，就为企业多创造一份效益，员工恢复了企业真正主人翁的角色，再也不是企业的“包袱”，而是变成了企业效益的源泉，创造财富的生力军。
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