牡丹江市建设局为了强化建筑市场管理工作,从社会反响强烈的重点难点问题入手,开展专项治理,促进了建筑市场的规范化、法制化和制度化。在今年召开的全省建设安全工作会议上,他们的经验在会上作了专门介绍,受到与会者好评。
近年来,牡丹江市一些群众对有的建设单位不执行法定建设程序、不办理有关手续就开工建设的问题反映突出。为此,他们立即制定了加强建筑管理的《实施意见》并作为重点加以整治,对违法违规者从重处理,起到了震慑作用。目前,全市工程建设依法按程序办理手续达到100%。
去年,该局针对群众反映的条块分割、行业垄断等问题,下发了《关于进一步打破条块分割、行业垄断,切实做好工程建设承发包交易管理的通知》,并会同市监察部门联合召开了全市专项治理行业垄断的工作会议。通过加大对“三法四条例”的宣传力度和加强与有关行业、部门的沟通协调,有力地遏制了行业垄断行为。
为了把住质量关,市建设局从认真落实质量终身责任制入手,加强了从勘察设计、施工到竣工验收等各个环节监控工程质量。同时加大《工程建设强制性标准条文》的宣传贯彻和培训工作力度,在全市范围内开展了强制性标准专项检查。目前,市区施工图设计文件审查率实现了100%;坚持做好建设工程旁站监理,建设工程项目监理率达到100%;全市竣工工程验收备案率达到100%。他们还积极改革工程质量监督管理机制,实现了从质量等级检验“认证制”向竣工验收“备案制”的转变,由以“实体质量监督为主”向“对建筑市场各方主体质量行为进行监督与质量抽查相结合”的转变,使竣工工程质量合格率达到100%,优良品率达到40%以上,创造出一批优质样板工程。
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