为实现广西柳工集团公司的发展战略，进一步理顺各方面关系，更好地调动企业内外的积极性、创造性，增强企业活力，为柳工的长足发展打下更坚实的基础，根据国家关于继续深化国有企业改革，加快以产权制度改革为重点的国有企业改制工作的要求，集团公司加快推进改革改制步伐，把2004年作为改革改制年。
集团公司根据公司的发展需要，近几年来，对部分下属企业和企业办社会职能进行了公司制改制和分离，但在这一过程中，阻碍公司长期发展的，如产权关系、股权结构、员工身份未进行置换、企业办社会职能未能实现真正剥离等等弊端，已影响到集团公司的进一步发展，改革改制已势在必行。集团公司改制改革的目标是：精干主业，建立“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代企业产权制度；转换国有企业的运营机制，为实现“做强做大”柳工，使柳工成为工程机械、建筑机械及相关业务领域为全国乃至全球提供一流的产品和服务的专业公司，成为具有国际竞争力的资本运营的投资管理公司，为建成开放的、国际化的企业做好机制上的准备。
目前公司的总体改革改制基本方案已上报自治区国资委。为使改革改制工作规范、稳妥地进行，集团公司聘请了中介机构深圳迪博公司，协助拟定改革改制总体方案及实施改制计划，各子公司也积极响应集团公司的改革改制动员，如钢圈厂、肉联厂、职工医院、运输公司等分别成立了改制工作组，推进本单位改革改制工作的进行。6月初，随着改革改制工作的深入，柳工集团公司改制已进入实质操作阶段。为保证集团改制工作健康、有序、快速推进，改革改制工作组成立了４个专业小组，一是劳动合同解除经济补偿、测定和核算组；二是改革改制宣传组；三是资产评估、审计审核组；四是改制方案审核及实施推进组。
集团公司下一步的改制工作，通过主辅分离，辅业改制，加快集团公司以及下属企业的投资主体多元化进程；按照有所为有所不为的原则，公司重点扶持5-8家亿元以上的子公司，对无法做大做强的参股或较小的企业，逐步退出柳工集团；将通过产权制度改革，改变集团公司国有独资公司的现状，实现股权多元化，不断提高企业运行质量和市场竞争能力，实现做强做大集团公司的发展目标。
在改制实施过程中，统筹规划，分步实施，在集团公司的改制总体方案前提下，根据企业的具体情况和职工的承受能力，条件成熟一个改制一个，不搞“一刀切”。公司在改革改制中，既要坚持原则，保证国有资产不流失，又要维护职工的合法权益，改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见；其中职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施。
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