为了全面完成青藏铁路建设任务，十五局集团青藏指挥部坚持以人为本，高度重视外部劳务用工的使用管理工作，保证了民工队伍的稳定和“三统一”政策的落实。
1、健全了劳务用工管理制度，各项政策落实到位。集团公司指挥(项目)部主要领导，从讲政治和践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识劳务用工使用管理的重要性，坚决贯彻落实铁道部及部青藏总指提出的有关要求，建立了项目部领导接待民工日，实行项目部领导分片包干轮流值班制度，在每个民工帐篷选派一名职工为舍长，对民工进行全面管理，加强对劳务工“三证”审核，逐个签订劳务用工协议，坚持对劳务工岗前培训和普法教育，并统一由项目部为民工发放工资，杜绝了拖欠民工工资和以包代管现象。
2、配齐了劳务工的各项生活设施，管服统一规范。按照部青藏总指“医疗保障、就餐标准、住宿条件”三个统一的要求，为劳务工配发了抗缺氧、抗疲劳和防高原病药物，统一配备了床、床单、被罩等生活用品，对民工帐篷的搭建按规定进行了合理调整，配备了消防设施，并对帐篷地面进行了硬化。坚持工地巡诊制度，并在每个民工驻地集中点设立了工地氧吧，较好地解决了民工吸氧问题，使劳务工的生活条件得到较好的改善。
3、采取了行之有效的劳务用工管理措施，服务工作到位。根据施工任务和劳务用工的不同情况，在认真落实各项总体管理要求的同时，分别采取了不同的管理方式：—是对劳务用工驻地进行了统一规划，采取集中食宿、集中管理；二是由项目部食堂为民工统一配餐、送餐或由项目部统一为各劳务队食堂采购主副食品，确保食品卫生安全；三是项目部和劳务队伍签订包保责任状，直接负责对劳务用工的教育和管理，使劳务用工管理有序可控，民工自律意识得到加强。
由于各项措施得力，管理服务工作到位，绝大多数民工对工作、生活条件比较满意。目前，民工队伍生产生活秩序正常，精神状态良好，思想情绪稳定，工作积极性较高，为全面完成青藏铁路建设任务奠定了坚实的基础。
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