近年来，广东省湛江市建筑企业改制后生机勃勃，一扫阴霾，建筑企业由此走上良性发展之路。
改革：以产权制度为突破口
去年4月，湛江吴川市一建把他们用了几十年的企业名称换为广东三穗建筑工程有限公司，这不仅是企业发展的一个转折点，也是湛江市第一家彻底完成产权改革的建筑业企业。吴川一建等的改革，标志着吴川国有建筑业企业的改革转制有了突破性发展，广东省建设厅劳应勋厅长希望湛江能通过吴川一建的改革模式摸索出一条对湛江市国有建筑企业改制有启发性的道路来。
据湛江市建筑业协会会长黄启德介绍，吴川一建由一个乡镇工程队发展到现在的国家一级资质总承包企业，他们走过的道路代表了当前大量县、市集体建筑企业的发展轨迹。在国家没有拨款依靠自身奋斗几十年后，吴川一建人开始感觉到企业旧有的体制已经严重制约了发展。虽然是自己打出的天下，可与政府的关系却纠缠不清；债务重，流动资金奇缺，人才外流，官司多……企业已经面临非改革不可的形势。
要改先要以产权制度为突破口，然而，在有“建筑之乡”之称的吴川市来说谈何容易。吴川建设局局长梁境安告诉记者，建筑业一直是吴川的支柱产业，100万的吴川人就有15万的建筑大军，谁也不敢轻言放弃这一块。吴川一建在改制的过程中，由于企业与政府的关系一直拖而未决，因此，影响了企业的改制进程。2003年，在市的新领导班子上任后，一建的改制出现了转机，新政府对企业改制表现了很高姿态，杭州企业是靠自己发展的，政府不要企业的钱，只要企业改制后能健康发展，为国家创造税收。这样企业终于了断了与政府的关系，完成了真正意义上的产权制度改革。
实现建筑企业民资民营化
在组建新公司上，吴川一建也走出一条有自己特色的路，他们规定每个大股东要出资60万元参股，钱少的职工由小股组成大股，选出一个代表参加股东大会，股东大会一股一票选出常务董事和董事长，目前企业参股的有70多人，产生大股东26人。通过股份制改造，企业一方面以债转股的形式化解了400多万元的职工集资款，而且融资了1000多万的流动资金。
据了解，改制后的各企业，依靠资本经营已进入了良性循环的轨道，呈现出较好的发展势头。广东三穗建筑工程有限公司梁羽钧说，公司改制后形成了资金、管理、业绩、资质四大优势；同时国家、企业、（股东）、职工三者得益，增收约15%。去年，该公司创省级优质样板工程4项，其中双优样板一项。廉江市建安工程有限公司李总也说，改制后他们的企业更具经营活力，一年多来，该公司先后在各地接到工程任务16000多万元，自营工程明显增长，挂靠现象得到有效竭制；企业经营呈现出良好势头和生机。同样，湛江四建有限公司改制10个月，以其良好的企业形象、社会信誉、资本实力、企业资质、工程业绩，在湛江市的工程项目投标中，先后取得1.5亿元工程任务，企业市场竞争力明显增强，在建筑市场中占有一席之地，完成施工产值2.2个亿。比上年同期提高26%，上缴税收余782万元，比上年同期增长30%。
2005年基本完成全市建筑业改制重组湛江市建设局梁小略局长指出：近年来，湛江市建筑业的发展，繁荣了城乡经济，促进了城乡建设，增加了农民收入，在富民强市、转移农村富余劳动力，缓解就业压力，加强城乡两个文明建设等方面起着非常重要的作用，为湛江市经济发展和社会进步做出了重大贡献。但是，湛江市的建筑业发展也存在着不少问题。一是“一小二少三低”，即规模小，资产少、资金少，综合素质低、经营资质较低，竞争能力低。二是企业管理体制和经营机制不适应市场经济的要求，改革进程缓慢。
梁小略局长认为，2005年要基本完成全市建筑业改制重组，必须通过加强四个方面的工作，实施四项举措，促进国有建筑企业改革。四个方面的工作是：一要进一步规范市场秩序，营造良好的发展环境，降低建筑企业的市场风险；二是充分发挥行业协会的作用，加强行业内的学习交流，提高对改革改制必要性的认识；三是针对目前国有建筑企业富余人员分流安置方面存在的困难，进一步出台相关的政策，减轻企业在分流安置富余人员上的经济负担；四是促进企业家队伍的形成和发展，完善企业家队伍形成与发展的制度，建立良好的激励机制，确保企业持续健康发展。实施的四项举措是：一是积极推进企业内部股份制改造；二是全力抓好内部管理，建立有效的竞争激励机制；三是提高企业综合素质；四是以ISO9000质量保证体系为质量管理版本，切实抓好产品质量。
吴川市市长高永元表示，吴川市今后要加快建筑业企业改革步伐，目前，政府已制订了《吴川市国有建筑企业产权改制工作实施方案》，力争在今年底前全部完成国有建筑企业产权改制工作，全面实现建筑业民资民营化。
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