这是一条“V”型反转曲线,这是一次荡气回肠的跨越。
从直辖前夕的连年亏损,到直辖之后的连年盈利,重庆工业,在市场竞争的惊涛骇浪之中,在中国加入世界贸易组织的巨大考验之下,战胜自我,步入良性循环的轨道。
四年亏损重庆工业之痛
往事不堪回首
从1996年起,重庆工业沦入连续4年的亏损之中。情况最严重的1997年,全市国有工业企业亏损面超过60%,亏损额高达15.8亿元。
从表面上看,亏损的原因在产品竞争力弱;而从深层次看,重庆工业的病根在于“三高三低”:
传统产业和产品比重高,高新技术产业和技术含量高的产品比重低。以冶金、机械、兵器为代表的重工业在重庆工业中所占比重超过70%。结构不合理使得重庆工业整体抗风险能力低。
国有经济比重高,非公有制经济比重低。在工业经济中长期占统治地位的是国有企业,非公有制经济发展缓慢。据有关统计显示:在2000年之前,非公有制经济在全市工业领域所占比重尚不足5%。
主城及周边地区工业化水平较高,三峡库区和少数民族地区工业化水平低。重庆二元经济结构突出,工业化进程不一。
多年计划经济形成的矛盾和问题,在短缺经济一去不复返的转折阶段集中爆发,造成全市工业经济总量偏小,经济增长质量不高,效益低下;经济增长点的培育还不能适应发展的要求;企业经营机制转换滞后,随着下岗职工增多,就业压力增大,社会稳定的任务更加艰巨。
优化结构重庆工业之变
要彻底扭转被动局面,就不能回避矛盾,不能讳疾忌医。
直辖之后,重庆工业两眼向外围绕市场,两手向内围绕提升竞争力,持之以恒实施了两大系统战役,从结构到理念实施大调整,大转变,终于奋力攀出谷底,走向新生。
第一大系统战役,是实施“七个一批”。
兼并破产淘汰一批,消灭部分亏损源。几年时间,60余户企业实施破产。这些企业累计亏损34亿元,堪称全市工业整体亏损的“主力军”。
债转股搞活一批。24户企业顺利进行债转股,涉及金额149亿元。重钢、西南铝、川维、万棉、大江等企业通过实施债转股,实现了扭亏为盈。
技术改造提高一批,增强企业创新发展能力。一批企业进入国债技改项目计划,在国家下达的重点技术改造项目中,我市所占份额越来越大。
加强内部管理转化一批,促进扭亏增盈。广泛开展“学邯钢、抓管理”的活动,产生了庆铃质量管理、太极营销管理、长安现场管理等一批成功经验。
军民品分线解脱一批,减员增效扭减亏损。9户企业进行了军品生产能力调整、军民品分线经营和分开核算,成功实现减员增效。
中小企业改制脱困一批,不断增强企业活力。将数百原有市属中小企业放权交给所在区县,以产权制度改革为核心的改革,使中小企业建立起适应市场竞争的经营机制。
扶优扶强壮大一批,发挥骨干带动作用。实施大公司、大集团战略,引导具备扩张能力的优势骨干企业,以市场为导向,资本为纽带,引导企业实行强强联合,加快实现市场、产品和资本扩张,支撑和带动全市工业的增长。
第二大系统战役,是构建新经济发展的“三大基础”。
建立合理的经济结构。通过调整所有制结构,为各种经济成分创造平等竞争的环境。加快劣势企业退出的步伐,建立国有经济的退出通道,鼓励优势民营企业和外资企业参与国有企业改革;通过调整产业结构,进一步壮大支柱产业发展,提高技术水平,提升产品档次,扩大生产规模;通过加大资产重组力度,整合资源,优化资产结构,形成整体优势;通过调整产品结构,淘汰严重过剩和工艺、技术落后的产品。
建立先进的技术进步体系。包括以企业技术中心为主的技术创新体系,以中介机构为主的技术创新服务体系,产学研相结合的科技管理体系。与此同时,建设高新技术产业化基地,建设科技支撑体系。
建立灵活的经济运营机制。一方面,建立适应市场经济要求的政府宏观经济管理体制;另一方面,推动建立现代企业制度,完善股份制改造以及一系列配套改革。
对症下药,一企一策,辨证施治,使重庆工业终于在2000年实现了整体扭亏为盈,当年实现利润总额14亿元。以后,一年一步台阶,实现利润突破20亿元、30亿元,去年更是突飞猛进达到86亿元。
新型工业化重庆工业之本
度过了生死存亡的危急关头,重庆工业又迎来更宽领域,更高层次的考验。经济全球化时期,需要重庆工业以全球化的胸襟,参与全球化的竞争与合作。
坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,实现可持续发展。这是市委、市政府贯彻十六大精神的科学决策,是重庆工业的必由之路。
汽车摩托车、装备制造业、高新技术和资源加工业将是我市重点培育的四大支柱产业。
汽车摩托车产业发展目标是打造中国的汽车名城、摩托车之都。将实施“121”战略,即夯实一个基础:汽车零部件,建设全国一流、具有比较优势,能支持本地汽车发展,并向全球供货的汽车零部件生产基地;强化两个重点:家用轿车和重型汽车;形成一个产业集群:“专、精、特、新”的改装车集群。汽车生产能力2007年达到100万辆,汽车占全国的比重15%,2010年达到150万辆;摩托车生产能力2007年达到700万辆,2010年达到900万辆。
装备制造业将是重庆工业实现新的振兴的突破口。重庆将建设内燃机,环保成套设备,仪器仪表,武器装备四个国家级装备研发生产基地;发展输变电成套设备,数控机床,电子产品及通信设备,船舶四个优势装备制造业;培育轨道交通设备,建筑工程机械及大型结构件,水力及风力发电成套设备,模具,医疗成套设备,装备优质材料六类重点产品。
高新技术产业的奋斗目标是要建成长江上游的高新技术产业基地。重点培育信息工程、生物工程、环保工程三大先导产业,并同时发展壮大机电一体化、新材料两大优势产业。
资源加工业是重庆工业发掘优势,增强后劲的潜力之所在。重庆的能源、矿产、农副产品等资源丰富,将资源优势转化为经济优势,是促进三大经济区协调发展的重要举措。重庆进一步发展天然气化工和精细化工产业链,建设长寿、涪陵、万州三大化工园区。
经历风雨,终见彩虹。
自1999年以来,重庆工业气势如虹,连续5年保持两位数增长,为重庆经济发展和社会稳定作出巨大贡献。今年上半年,实现工业增加值424.4亿元,比去年同期增长22.2%,高于全国4.5个百分点,创直辖以来增幅最高。实现工业总产值919.5亿元,比去年同期增长27.6%;工业经济结构趋于合理,非公有制经济比重已占半壁江山;工业50强的带动作用日益增强,完成工业增加值占全市规模以上工业企业的37%,对全市工业起到顶梁柱的作用。
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