近期，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎就加强土地管理工作先后到广东、辽宁、浙江等地调研，并分别召开部分省市负责人座谈会。曾培炎强调，要认真贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，把严格土地管理、实现可持续发展，作为加强党的执政能力建设、提高驾驭社会主义市场经济能力的重要实践。要巩固前一段土地市场治理整顿取得的成效，采取切实措施，防止暂停审批到期后违法违规用地现象反弹。进一步深化改革，抓紧出台有关政策措施，综合运用法律、经济、行政手段严格土地管理，确保经济长期稳定发展。
曾培炎说，人多地少是我国的基本国情，严格保护现有耕地，特别是基本农田，是我们工作的底线，也是一条不可逾越的红线。去年以来，各地区、各部门认真贯彻中央部署，以清理整顿开发区为重点的土地市场治理整顿取得了积极进展。今年4月，国务院又出台了暂停农用地转用审批等措施，保证了宏观调控政策的落实，促进了经济平稳较快发展。但同时也要看到，目前土地市场治理整顿取得的成果还是初步的、阶段性的，有些清理出来的问题还没有得到彻底解决。
曾培炎指出，现在距恢复土地正常管理秩序的时间不到1个月，防止暂停审批到期后违法违规用地出现反弹，任务十分艰巨。他要求，要认真总结我国发展进程中反复出现“圈地”热的教训，抓紧研究完善严格土地管理的政策措施。综合运用法律、经济、行政手段，从体制和机制上解决土地管理中存在的深层次矛盾，真正落实最严格的耕地保护制度。
曾培炎强调，进一步加强土地管理工作，要把握好以下几个原则。一是要注重利用法律手段，尊重和保护农村集体土地所有权。要坚持依法行政，严格立法、严肃执法、严正司法，对顶风违法违纪的，要抓住典型，严肃处理，切实管住某些地方违法违规批用土地的行为。二是要重视运用经济手段，合理调整土地收益分配关系，促进土地集约使用。要规范土地收益用途，取之于农，用之于农，切实保障被征地农民的切身利益。三是要深化土地管理体制改革，加快实施省以下土地垂直管理，正确履行政府职能，搞好政府对土地市场的调控，加强土地规划、计划和城乡建设规划管理。四是利用必要的行政手段，加强城乡建设用地管理，严格规范农村非农用地转为城市建设用地。
曾培炎要求，各级地方政府特别是省级地方政府，要加强对土地管理工作的领导，履行好管理和调控的职责。要把土地管理责任落实到各级政府，落实到农村基础组织，真正做到守土有责。进一步加强宣传引导，提高全民族的土地意识，保护好中华民族赖以生存的土地资源，维护好广大人民群众的根本利益。
热门推荐