两年前，中国科技促进发展研究中心研究员、国家科技部技术创新战略与管理研究中心副主任柳卸林博士带着他的《中国区域创新能力报告》和《重庆技术创新能力分析》从北京来到重庆，掀起了一场关于区域创新能力的话题。
柳博士在他的报告中公布了这样的结果———1999年，中国区域创新能力排名中，重庆市居于中游偏下水平———第18位。当年，柳博士在接受专访时断言：重庆提高区域创新能力的潜力很大。
事实证明了博士的论断：2001、2002年，重庆区域创新能力排名上升到16位，当博士的《2003中国区域创新能力报告》亮相后，重庆区域创新能力在全国排位14。
重庆，一直在努力。
当2004年即将落幕时，重庆又给自己提出了新的发展目标———4年内，力争让重庆区域科技创新能力在全国排位12。市科委主任周旭认为，随着区域科技创新体系建设的不断完善，这一目标完全能够实现。
重庆经济社会发展的迫切需要———全面展开区域科技创新体系建设
一年前，中国苏州的市长和美国硅谷的市长，借助电子传媒技术进行了一次越洋通话。硅谷市长问：苏州为何能够在20年时间内发展如此之快？苏州市长说，一是走开放的道路，吸引投资；二是高新技术推动发展。借鉴硅谷的经验，我们得到一个启发，一个城市不在于追求地域的广阔和人口的众多，而在于高新技术产业的集聚。
如今的硅谷是美国最富裕地区，而2003年末，苏州人均GDP高达4.77万元，成为全国各大中城市中的状元。
科技进步正在对社会经济发展产生越来越深远的影响。那么，重庆的情况如何呢？
不久前，科技部公布的《2003年全国科技进步统计监测及综合评价报告》显示，重庆的科技进步水平指标排在全国第14位，正好跟柳卸林博士的重庆创新能力全国排位相同。
科技进步指标中有两个一级指标非常能够说明问题，2003年重庆的“科技活动产出”(包括知识产权和高技术产业及技术贸易)评价指标在全国排位第5，比上年提升了7位；“高新技术产业化”指标排位第12，比上年提升了2位，但是最后的“科技促进经济社会发展指标”排位却是第19。
这说明了什么？有关专家认为，数据说明直辖以来，重庆的科技创新能力一直在持续增强；但是另一方面却反映出，重庆的经济社会主要是依靠直辖、西部大开发、三峡移民三大机遇带来的大规模的基础设施建设、外来投资推动。
要实现重庆经济真正的可持续发展，必须把经济发展尽快转移到依靠科技创新上来，加大经济结构调整力度，走新型工业化道路。
“重庆发展即将步入科技支撑时代，对科技创新的有效需求将明显增强，科技将由‘一般’生产力转变为真正意义上的‘第一’生产力。”一版)周旭分析说，人均GDP达到1000美元是一个上台阶的“槛”，这时候，经济发展将从要素推动、投资驱动向创新驱动转变，创新驱动的深度和广度将显著提升，经济对科技的有效需求将大大增加。必须不失时机地增强本地区的创新能力，以适应产业结构调整的需要，确立创新在经济发展中的核心地位，加快科技与经济一体化发展的进程。
2003年，重庆人均GDP已迈过800美元的小康门槛，来自有关方面的分析表明，预计2004年，重庆将突破1000美元大关，经济社会的进一步发展对科技的有效需求将明显增强。
专家指出，实际上重庆经济发展正面临着这样的难题：经济结构不合理、二元结构突出、可持续发展能力不强、产业缺少核心竞争力等等矛盾和问题。要实现经济增长方式的根本转变，发展模式的成功转型和发展阶段的历史跨越，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须依靠科技创新，加快区域科技创新体系建设，使科技创新能力得到充分释放和快速提升。
但是，尽管重庆区域创新能力在提高，毕竟还只能排在全国第四军团，不仅没法跟北京、上海和沿海城市比，就是在西部，也落后于四川、陕西，创新之路任重道远。
重庆区域创新能力落后川陕———创新能力提高迫在眉睫
按照柳卸林博士的解释，区域创新能力是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力，其构成要素包括知识创造能力、知识流动能力、企业创新能力、创新环境、创新的经济绩效。
重庆目前的创新能力状况是:《2003年中国区域创新能力报告》指出，重庆知识创造能力在全国的排位比较靠后，26位；知识流动能力排位13、企业技术创新排位11、创新环境排位10、创新绩效排位16。
专家分析，与2001年、2002年相比，重庆区域创新能力的提升主要得益于知识流动和创新环境的两大要素指标大幅度跃升，以及企业技术创新能力的稳步提高。但喜中有忧的是，知识创造和创新绩效两项指标位次跌落。
值得重视的是，在西部地区，重庆与陕西(区域创新能力全国排位11)、四川(区域创新能力全国排位13)相比还有差距。
两省的区域创新能力更强，主要是知识创造能力因素的拉动。
陕西、四川有大量的知名高校、中科院的研究机构，以及国防科研机构，独立的研究开发机构在研究与发展活动中占主导地位。而重庆是以企业技术创新为主要特点，政府投入强度太低(2003年，政府资金占科技经费筹集额的17.3%，比全国平均水平低7个百分点)。
重庆要成为长江上游的科技中心，缩小与陕西、四川的差距，关键在于提升知识创造能力，切实增强区域经济创新能力。
重庆，开始了构建区域科技创新体系的探索。
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