为进一步加快淮河上游水土流失治理进程，淮委将水土保持与淮河防洪体系建设紧密结合，近日正式启动了淮河流域上游水土保持重点工程。作为该工程的第一个项目淮河流域2004年度水土保持建设项目选择了淮河流域上游水土流失严重、生态环境脆弱的桐柏、商城、裕安、盱眙、蒙阴、沂水等六县（区）的十条小流域开展综合治理，计划治理水土流失面积100平方公里，批复总投资2342万元，其中中央投资600万元。
该项目按照基本建设项目管理程序的要求，以小流域为单元编制初步设计和年度实施方案。项目的实施将进一步探索不同侵蚀类型区水土流失综合防治的技术路线、投入与工程建设管理机制，以及相关政策保障措施等，为全面开展流域上游水土流失综合防治提供科学依据，为水土保持生态建设工程按照基本建设项目管理探索经验。
据了解，淮河流域特殊的地理位置和过渡带气候特征，孕育了大量生物资源和生物多样化的生态系统，是我国实现可持续发展战略的重要生态屏障。但由于近年来流域人口、资源、环境和社会发展的矛盾日益突出，目前淮河流域水土资源和生态环境状况不容乐观。根据统计资料显示，截至目前，淮河流域已有近17.0万公顷的土地变成裸岩和2.5万公顷的土地成为难以利用的沙地，还有超过2.7万平方公里不足30厘米土层厚的山场面积，正在以每年流失3～5毫米厚度的速度逐步丧失可利用能力。专家分析，如果任其发展，20年左右淮河流域山丘区将累计失去近1万平方公里的可耕作土地，这对本来人均土地就比较少的淮河流域来说，其威胁十分巨大。
同时，淮河流域公路、铁路、城镇、水利设施、能源开发等许多大规模基础设施建设，以及对自然资源的开发强度不断增加，人为新增水土流失问题越来越突出。专家估测，淮河流域每年因开发建设造成水土资源破坏的影响范围约1000平方公里，由此引发的人为水土流失面积在300～500平方公里。
另据了解，此次淮河流域上游水土保持重点工程的正式启动，将使淮河流域水土保持项目有望纳入治淮工程总体计划和国家重点生态建设范围。
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