近几年来，郑州城市建设局面日新月异，“大郑州”已初现风姿。然而，在酣畅的建设精品大郑州的旋律中，也出现了一些不和谐音符：个别大型共建项目和少数住宅小区由于急功近利，工程出现墙体裂缝、渗漏、墙面空鼓、几何尺寸误差等质量问题。如何为大郑州建设服务？如何把“三个代表”重要思想真正落到实处？记者在郑州市建委采访时，工程质量监督站站长王凯介绍了他们“以监督为中心，以检测为延伸，以巡检为推动，以执法为保障”四位一体的新的工程质量监督模式。
以监督为中心
工程质量是建筑业永恒的主题。郑州市工程质量监督站强化过程控制，加大监督力度。对建设、勘察、设计、施工、监理五大责任主体的质量行为严格规范，把宏观管理和重点监督相结合，做到“一到位、二重点、三侧重、四不放过”。“一到位”就是监督到位率达到100％；“二重点”就是牢牢抓住参建各方行为质量和工程实物质量两个重点；“三侧重”就是对工程实体与设计图纸的核对，对样板间的监督检查，要求施工单位进行工序检查验收；“四不放过”：1.加强对设计变更的检查，做到无设计变更手续不放过;2.发现违反强制性条文或有安全隐患的工程，未彻底整改不放过；3.对工程中使用不合格的材料，或未经监理检查验收的材料不放过；4.施工质量控制技术资料不齐或数据不真实不放过。
在具体监督中，监督人员深入到工地进行检查，发现问题及时解决。某工程由于甲方一味追求进度，现场比较混乱，施工质量不能保证，监督人员要求其暂停整改；某综合教学楼工程由于水泥失效导致砼不终凝，监督人员及时通报检测科，对商品砼厂家进行了查处。
今年以来，郑州市工程质量监督站新办理受监工程962项，面积442万m2；在建工程2481项，面积1404万m2，受监工程主体、竣工合格率100％。
以检测为延伸为了提高监督力度，郑州市工程质量监督站还投入大量资金添置钢筋定位仪、砼超声检测仪、红外测距仪等一批先进便携设备，严格按照新标准、新规范的要求将检测项目落实到位，用科技手段确保工程质量。
行业管理的规范首先从健全的制度开始。郑州市工程质量监督站起草出台《郑州市建筑地基基础检测监督管理办法》和《郑州市预拌商品混凝土质量监督管理办法》，制定《现场检测会签表》和《质疑检测报告审查联系单》，及时掌握检测信息，加大对检测成果报告的核查，为监督这个中心工作提供了规范的检测管理手段。同时，对29家混凝土预制构件企业和17家持证预拌商品混凝土生产企业进行全面检查。共发出整改通知书31份，通过市建委对检查结果进行了通报，在网上进行了公布，并对严重违规企业下达了停工整改通知，起到了很好的警示作用。
郑州市有社会检测机构46家，针对少数检测单位应用标准规范不正确、检验项目不全等问题，郑州市工程质量监督站在加强行业监督管理的同时，加强检测人员业务素质的继续教育，举办培训班，进行技术交流和专题讲座，大大提高了检测行业的专业技术水平。
以巡检为推动
2002年，郑州市工程质量监督站在全国率先采用工程质量巡检方式，在监督人员中抽出精英，成立巡检科。对郑州市受监工程质量和监督人员的工作质量进行双重检查，以确保站长和监督员两级责任制的落实。在巡检中把重点放在政府和群众普遍关心的重点工程、公共建筑、大型工程和住宅小区等上面。先后巡检工程568项，建筑面积246万m2。巡检发挥了四个作用：即突出重点的作用；严格法律、法规的警示作用；提升监督水平的推动作用；以点带面的示范作用。
在今年的巡检工作中，发现的主要问题有：部分企业不同程度地存在违法违规行为；有些现场质保体系流于形式，没有形成良好的相互监督机制；部分监理人员素质低，质量意识不强，行为不规范；一些工程实物质量违反标准规范；个别监督员因工作量大，监督频次少，存在着监督不到位的现象等等。针对发现的问题，郑州市工程质量监督站区别不同情况，对有关单位采用责令整改，通过信息网曝光，载入企业不良行为档案和提请行政处罚等。截止到目前，共发出整改通知书239份，提请立案15起，局部暂停施工通知书28份，消除了工程质量隐患，收到了良好的巡检效果。
由于巡检力度的不断加大，使监督人员责任心明显增强，参建各方违法违规和违反强制性标准的行为逐年减少，对于加强质量监督管理，提高全市建设工程质量水平起到了较大的推动作用。
以执法为保障质量监督工作处于质量管理第一线，不仅要有很强的时效性，而且要有充分权威性。郑州市工程质量监督站于2000年5月获市建委委托的工程质量行政执法资格。两年多来，他们在深入宣传贯彻国务院《建设工程质量管理条例》等一系列质量管理法律、法规和政策的基础上，还专门出台了《行政执法工作实施意见》、《行政执法工作责任制》。同时，对执法队伍进行了严格的教育和培训。在执法工作中，坚持做到事实清楚、证据充分、依据准确、量裁适度、程序严谨、依法行政、标本兼治。到目前为止，共提请立案167起，其中结案142起，涉及各方主体210家次，涉及工程151项。执法的权威性、严肃性成了加大监督力度，确保工程质量的一种有效手段和可靠保证。
郑州市工程质量监督站将严格执法与热情服务有机地结合在一起，成为既对立又统一的两个方面。一方面，热情接待群众投诉，设投诉热线“7188737”，为百姓排忧解难。两年来，共受理群众投诉89起，答复率100％，结案率达91％。另一方面，在发现参建单位出现质量问题或违法违规行为的时候，监督人员坚持人性执法，当好参谋。某中等职业学校电教图书楼工程，2004年3月办理了施工许可手续，没有按期开工，监督人员依据《建筑法》第九条规定，主动与建设单位联系，使其明白了施工许可证办理三个月内不能开工者必须申请延期。否则，施工许可证自行废止的规定，促使该单位及时补办了相关手续，避免了因不了解相关法规而造成不应有的损失。
由于“监督、检测、巡检、执法”四位一体的新工程质量监督模式，让郑州市的工程质量监督工作有了质的飞跃。两年多来，该站共办理监督工程2800多项，其中创国家“鲁班奖”3项，全国建筑工程装饰奖5项，创河南省“中州杯”工程34项，郑州市“商鼎杯”工程95项。曾先后获“全国十佳工程质量监督站”、“全国建设科技创新先进单位”、“全国先进工程质量监督站”等荣誉。面对郑州市工程质量监督站的成绩，王凯站长说，由于受市场经济的影响，个别企业急功近利，企业行为还不够规范，工程质量通病依然存在，郑州市工程质量监督站将与时俱进，开拓创新，继续深入探索市场经济条件下工程质量监督管理新路子，不断提高质量监督水平，名副其实地成为人民信赖的工程质量卫士，为建设精品大郑州贡献力量。
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