中铁十七局集团一个近两亿元的工程项目，中标后由于业主强行降低造价，评估要亏损1080万元。后经项目职工优化施工方案、努力技术创新和加强过程管理，不但没有亏损，反而盈利1200多万元。
目前，十七局集团在全国各地有180多个在建工程项目，而且大多是低价中标。面对施工企业全面进入微利时代，建筑市场普遍推行低价中标的新环境，他们继去年推出“两严三控”项目管理机制之后，又出台了工程项目目标成本管理和目标利润管理“双目标管理办法”，加强项目工程成本控制，提高企业创利水平，全力培育集团公司低成本市场竞争优势。
在项目目标成本管理中，他们规定母、子公司为利润中心，是成本管理的决策层，主要负责目标利润管理；项目经理部为成本中心，是成本管理的执行层，主要负责目标成本控制；施工队和作业班组为责任成本中心，是成本管理的操作层，负责实施责任成本核算。在全集团公司建立健全总经理直接领导，“三总师”分工负责，项目经理为第一责任人，成本管理部门组织实施，全员参与，全过程控制的项目成本管理责任体系。同时，实施公司向项目部收取利润与项目目标成本挂钩，项目职工收入与目标成本执行情况挂钩；进一步完善施工方案优化及审批、工程数量控制、工程单价预控、项目经理备用费管理、责任中心零利润承包、目标成本动态管理、成本控制分析报告、成本管理督导和监察审计“八项制度”。在项目目标利润管理上，他们以工程中标合同价为基础，以企业内部定额为依据，按照“市场与现场、量差与价差、正算与倒算相结合”的方法，综合考虑降造幅度、工程难度、市场风险、管理增效等因素核定上交利润指标。
日前，二公司总经理孙旺、四公司总经理高洪丽、集团公司精伊霍铁路指挥长张秋生等人在近期参加的一个会议上表示，只要按照项目“两严三控”管理机制和“双目标管理办法”要求，认真抓好落实，企业收益在现有的基础上将会有一个大幅度地提高，也一定能在市场低标价竞争中取得好的战绩。
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