中铁十六局集团五公司从维护群众的根本利益出发，大力改革和规范内部劳务市场，确保企业职工在施工生产中的主体地位，较好地解决了长期以来困扰企业的职工息岗问题，截止到2004年底，基本上实现了全公司人人上岗的目标。
前些年，该公司因种种原因，生产经营一度陷入低谷，工程任务严重不足，造成了大量职工没活干，全公司息岗人数最多时将近占企业职工总人数的三分之一。
2002年该公司新领导班子上任后，大胆开拓，每年承揽的工程比原来增加了几倍。企业的“蛋糕”做大了，按理说职工息岗的问题也该迎刃而解了。然而，有的项目部负责人却认为，企业内部职工年龄偏大，技术素质偏低，因此在施工中总是“闲着媳妇雇保姆”，喜欢采用外部劳务。
针对这种倾向，该公司党委从改革规范内部劳务市场入手，最大限度地保证企业职工有班可上，经济收入稳中有升，使他们在企业的发展中真正得到实惠。
2003年8月，该公司撤销原来的分公司和施工队，成立人力资源管理中心，对全公司人力资源统一调配管理。工程中标后，由公司有关部门根据工程类型、投资量的大小及施工难易程度确定项目部应安排的内部职工人数，项目部必须按要求上足内部员工。
在职工待岗期间，人力资源管理中心根据施工生产的实际需要，采取内部自培与外部代培相结合的方法，对职工进行职业技能培训。不仅提高了待岗职工的专业素质，为他们重新上岗打下了坚实的基础，而且为企业培养储备了大批急需的专业人才，使企业人力资源进入了良性发展的轨道。
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