国家发展和改革委员会主任马凯3月16日说，《招标投标法》实施五周年以来，依法必须招标的政府投资项目和重大建设项目，绝大部分执行了招投标制度，公开招标比例大幅度提高，在施工招标和设备、材料招标中，实行公开招标的合同金额比例达到90％以上。
马凯在纪念《招标投标法》实施五周年座谈会上说，五年来，招投标行为开始规范，领域不断扩大，通过招投标节约的工程建设投资，一般在10－15％，有的地方和行业平均节资率达到20％。
但马凯指出，《招标投标法》实施过程中也存在比较严重的问题。工程建设投标活动中行贿受贿、贪污腐败现象也比较突出；少数项目业主规避招标，将应当公开招标的变为邀请招标，将应当邀请招标的变为直接发包采购，不在国家指定媒体发布招标公告；有些招标人与投标人串通，投标人之间相互串通，以不正当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分包。
马凯说，针对这些问题，发改委建议制定《招标投标法实施条例》，改变目前有关配套规则效力层次不高且存在重叠交叉，招投标当事人不便遵照执行的状况。为促进招投标制度进一步发展，马凯说，要拓宽招标领域，对经营性、有合理回报和一定投资回收能力的公益事业、公共基础设施项目建设，以及具有垄断性的项目，逐步推行项目法人招标制。大力推行和规范政府采购、科研课题、特许经营权、药品采购、物业管理等领域的招投标活动。
马凯认为，还要进一步强化监督机制，严厉查处招投标活动中的腐败和不正之风，并建议国家权力机关在适当时候组织开展《招标投标法》执法检查。
中国在80年代初开始执行招投标制度，1999年8月通过《招标投标法》。五年来，招标代理机构发展迅速，目前经批准有资质的各种招标代理机构已有数千家，其中仅工程招标代理机构就达2000多家。每年各类招标代理机构所代理的招标项目额度至少上万亿元人民币，按平均节资率10％计算，其节约资金达上千亿元。
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