日前,国家发展和改革委员会主任马凯表示,《招标投标法》实施5年来取得很大成效,平均节资率为10%至15%,但招标投标过程中仍然存在比较严重的问题,国家将采取6项措施加以解决。
日前,国家发展和改革委员会主任马凯表示,《招标投标法》实施5年来取得很大成效,平均节资率为10%至15%,但招标投标过程中仍然存在比较严重的问题,国家将采取6项措施加以解决。
马凯在纪念《招标投标法》实施五周年座谈会上说,目前依法必须招标的政府投资项目和重大建设项目,绝大部分都执行了招投标制度,招投标行为开始规范,领域不断扩大,通过招投标节约的工程建设投资,一般在10~15%,有的地方和行业平均节资率达到20%。
但马凯同时指出,《招标投标法》实施过程中也存在比较严重的问题。比如,工程建设招标投标活动中行贿受贿、贪污腐败现象也比较突出;少数项目业主规避招标,将应当公开招标的变为邀请招标,将应当邀请招标的变为直接发包采购,不在国家指定媒体发布招标公告;有些招标人与投标人串通,投标人之间相互串通,以不正当手段骗取中标,在中标后擅自转包和违法分包。
对此,马凯表示,发展改革委将继续与有关部门通力合作,进一步采取措施,健全招标投标制度、完善机制、强化监督、规范行为。
具体措施有:
一是完善配套法规。研究制定招标投标法实施条例,改变目前有关配套规则存在的效力层次不高且交叉重叠、招投标当事人不便遵照执行的情况。
二是抓好法规清理。对超越法定权限、违反上位法规定,擅自设置地区封锁、行业保护条款的,要通过法规规章备案审查程序予以纠正。
三是拓宽招标领域。对经营性、有合理回报和一定投资回收能力的公益事业、公共基础设施项目建设,以及具有垄断性的项目,逐步推行项目法人招标制。
四是强化监督机制。进一步理顺招投标行政监督体制,从制度上和机制上惩治和预防工程建设招投标领域的腐败现象。
五是培育行业自律。尽快完成跨行业、跨地区的全国性招标投标协会的筹建登记,逐步构筑起在统一平台上的招投标自律机制。
六是加强部门协调。建立招投标部际协调机制,通过联席会议,协调解决出现的矛盾和问题,促进招标投标行政法规、部门规章及政策统一。
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