一、今年经济发展主要指标预测
从当前经济运行态势看，国民经济仍将延续快速增长的势头。今年一、二季度，浙江省生产总值分别增长15%、15.5%，经济增长势头强劲。但随着宏观调控政策效应的逐步显现，部分行业生产和投资过快增长的势头得到初步遏止，货币信贷增速出现较大幅度回落，经济高速增长的势头得到减缓。由于本次宏观调控政策更着眼于结构调整，在严格控制部分行业过快增长的同时，加大对经济发展薄弱环节的扶持和投资力度，增长实力并未削弱，三、四季度投资增速虽将逐季减缓，但增幅会维持在相对高位，预计全年全社会投资增长21%。出口继续保持较快增长，消费增势好于去年。预计全年出口增长37%，社会消费品零售总额增长13.8%。浙江省工业增加值随重工业增幅的回落将低于一季度水平，预计增长15.5 %。农业增加值随着粮食产量的增加和效益农业的加快发展，继续保持良好的势头，预计增长3.5%。第三产业增加值平稳增长，增幅与上年持平，预计增长13.5%。综合分析，由于去年三、四季度基数提高，今年下半年经济增长幅度将逐季平稳回落，但仍处于快速增长的运行区间，全年经济增速呈现前高后低平缓下滑的走势，预计全年浙江省经济增长率14%以上。
二、明年经济社会发展和改革的环境分析及预测
中央宏观调控抑制了经济运行中的不健康、不稳定因素，保持了国民经济的持续平稳较快发展，达到了预期效果，也为明年的经济社会发展创造了良好环境。总的看，明年的发展环境和基础比较好，但制约和不确定因素也比较多。
（一）世界经济继续保持回升态势，但不确定性依然较大。目前，美国经济增长依然强劲，日本经济持续回升，欧洲经济形势继续好转，因此明年世界经济温和的回升趋势不会改变，各大国际组织普遍认为明年世界经济仍将保持稳定增长。国际货币基金组织预测明年世界经济增长4.4%，略低于今年增长速度，但仍是近年来的较高增速。但是，国际石油价格居高不下、美国等市场利率回升、中东地区局势不稳和恐怖主义袭击接连不断等不确定因素也比较多，因此，对世界经济前景不能过于乐观，仍应把着力点放在提高自身竞争能力上。
（二）国内政策环境更有利于经济社会发展，但各类矛盾和问题仍然较多。明年，投资体制改革、政府行管理制度改革、城乡一体化改革等关键领域和核心环节的改革全面推进和力度进一步加大，财政货币政策调整结构转变，这些政策的实施有利于推动结构调整、体制改革和增长方式转变，将从体制和机制上增强经济持续健康发展的内在动力和活力。同时，新的矛盾和问题不断出现，并与尚未解决的老矛盾和老问题纠缠在一起。这些矛盾和问题不但种类增多，而且发生的频率较高，有些表现方式还会比较激烈，因此，在加大改革力度的同时，还必须积极稳妥地处置好社会转型带来的各种矛盾和问题。
（三）经济发展内在动力继续积聚和释放，但竞争优势有所弱化。原有的高投入、高消耗、高排放的粗放型增长方式已难以为继，各地开始积极主动地探索新的发展思路，这将促进浙江省加快结构调整和转变经济增长方式的步伐。随着投资体制改革配套措施的出台，投资领域日益拓宽，民间投资的积极性进一步提高，企业创新创业意识增强，这些都为明年浙江省经济社会发展注入新的活力。但是，随着劳务成本和要素成本等生产成本的不断提高，我省多年依靠的低成本、低价格的竞争优势有所弱化，出口产品不断遭遇国际贸易壁垒，区域经济竞争力受到严峻挑战。
（四）经济增长有着较好的需求基础和产业支撑，但土地、电力、资金、人才等生产要素约束依然较大。从三大需求看，消费需求稳步上扬。明年国家会更加注重引导和培育新的消费热点、挖掘农村消费潜力，消费环境进一步得到改善，扩大消费成为明年经济工作的重点之一，消费需求能够保持今年的良好态势。然而制约消费快速增长的因素仍然较多，居民对未来的风险预期短期内难以减缓，低收入群体增收困难等，使得扩大消费的难度仍然较大。投资继续保持较快增长。投资体制改革的加快推进为民间投资进入更多的领域创造条件，同时浙江省“五大百亿”工程项目和“十五”重大项目投资的加快推进，投资需求的拉动作用仍然较强，但由于建设用地紧张的约束以及盲目投资行为约束的强化，明年投资不会出现今年这么高的增幅。出口规模进一步扩大。在国际形势持续好转的背景下，我省民营企业灵活的机制和较强的开拓国际市场的能力将进一步得到发挥，出口会有比较好的增长，但随着外贸经营权的完全放开，进出口经营企业增多，外贸经营企业面临严峻考验。从三次产业看，农业稳定增长。随着国家扶持农业力度的加大和农业产业化经营步伐的加快推进，农业仍将保持好的增长势头。工业的活力进一步增强。我省工业已进入新的增长阶段，国际产业加快转移，工业发展动力强劲，工业仍将处于快速增长的平台。第三产业在进一步加大文化、卫生、教育支持力度的政策措施和加快推进城市化进程的背景下，进入快速发展的新阶段，三产的比例将有明显提高。但是约束今年经济发展的土地、电力、资金、人才等生产要素的供给能力仍然相对较弱。严格的土地管理政策在清理整顿结束后根据各地发展的需要会适时有所调整，但土地供给紧张的状况将长期存在；电力供应随着今年和明年投产机组的运行，电力紧张的状况会有所缓解，但用电紧张的矛盾依然会比较突出,预计明年最大电力缺口在150万千瓦左右；资金紧张尤其是中小企业资金紧张的状况将会继续。一般劳动力供给过剩与有知识、有技能的劳动力供给不足并存。
总体而言，明年的宏观调控成效将更加明显，经济从今年的高位调整到平稳较快增长的轨道，处于新一轮增长周期的稳定调整期，由于今年基数比较高，明年投资增幅、消费实际增幅与今年大体相当，出口速度比今年减缓，工业和服务业增幅低于今年水平，浙江省经济增长率低于今年，但仍处于较快的增长平台，全年走势相对比较平稳。
2004年、2005年浙江省主要经济指标预测表
经济指标单位2004年2005年
增长率（%）增长率（%）
浙江省生产总值 亿元14.013.0
第一产业 亿元 3.0 3.5
第二产业 亿元15.514.0
第三产业 亿元13.513.0
全部工业增加值 亿元15.514.0
全社会固定资产投资 亿元21.020.0
社会消费品零售总额 亿元13.813.0
出口总额 亿美元37.025.0
居民消费价格指数上年=100 104 103
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