中铁十八局集团一公司青藏铁路指挥部把民工队伍当自己的职工看待，视民工为“企业太阳”，不断规范民工管理，重视民工管理，严格民工管理，在施工中充分调动发挥了民工的积极性，为青藏铁路的施工建设做出了应有的贡献。
青藏铁路施工人员中，各施工单位民工比例占30%至50%不等。其中有按协议使用的青海、西藏两地民工。仅2004年一公司在2003年按协议使用当地藏民80多人，2004年使用西藏地区藏民民工120人，加上其他各地的民工，在工地上一公司使用的民工共有1600多人。为了进一步管理好这支庞大的生力军，一公司制定了相应的民工管理制度，对民工和职工一样实行“同吃、同住、同劳动、同培训、同劳保、同管理”。民工和职工享受一样的医疗保障，吃一样的伙食，一样配发羽绒服、保暖鞋、保暖手套、防护眼镜、棉被棉褥等。一公司青藏项目部还拨款48万元给民工配置新帐篷、单人床、冰箱、消毒柜、预防高原病药，还包括个人用的毛巾、脸盆、水桶和工作服，并设有“民工事务管理”举报箱，工作上、生活上的任何问题都可以反映。干部每月定期接待受理民工事务。
世代放牧的藏族民工刚上工地不会使用工具，运石料不用车推，用藏袍兜着走。技术人员就对他们进行短期强化培训，耐心地传授劳动技艺。根据《劳动法》、《合同法》，一公司青藏项目部严格保证民工有活儿干，有钱挣。发工资时，财务、公安部门派人介入，与劳务方负责人一起发放。直接把工资发到民工手中。截至去年5月中旬，已经发放民工工资90余万元。项目部对民工队伍进一步加大了“以人为本”的管理力度，对上场的民工一一进行体检，人人都建立了健康档案，检查发现身体有问题的民工一律不许上山。每个营房都设有氧气罐，并定期给每一个人配发保健药。通过一系列卫生防治措施，项目部进场后，所有民工没有一例高原病发生。
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