中国国务院总理温家宝4月20日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《钢铁产业发展政策》。会议指出,要努力把中国建成世界钢铁大国和具有国际竞争力的钢铁强国。
会议认为,多年来,中国钢铁工业有了很大发展,对经济社会发展起了重要作用。但是,钢铁工业发展存在的问题也比较严重,主要是生产布局不合理,产业集中度低,产品结构矛盾突出,技术创新能力不强,低水平能力过大。
会议指出,要坚决走新型钢铁工业发展道路,努力把中国建成世界钢铁大国和具有国际竞争力的钢铁强国。为此,一要合理确定钢铁工业发展规模,使钢铁工业与经济社会发展的需要相适应。二要加大钢铁工业结构调整和钢铁企业重组力度,提高钢铁产业集中度。三要优化钢铁行业布局,有利于发展经济和保护环境。四要依靠科技进步和创新,提高钢铁工业技术水平。五要大力发展循环经济,降低钢铁能耗和物耗,提高综合利用水平。六要充分利用国内外两种资源,建立稳定的钢铁工业资源供给保障体系。七要着力提高钢材使用效率,鼓励开发使用新型替代材料。八要深化钢铁工业体制改革,完善法律法规和产业政策。
会议强调,促进中国钢铁工业健康发展,当前要抓好三个方面的工作。第一,严格控制固定投资过快增长。在固定资产投资规模偏大的情况下,制订和实施钢铁产业发展政策,要十分注意防止钢铁工业规模的过度扩张。第二,加大产业结构调整力度,控制高耗能、高耗材、高污染产品发展,特别要严格控制这些产品出口。第三,加快推进经济增长方式转变,大力提高能源、资源利用效率,合理和节约使用钢材。资料显示,2004年,中国钢产量达2.72亿吨,相当于日本、美国、俄罗斯三国钢产量的总和。随着钢铁业的快速发展,中国对铁矿石的进口量逐年增加。2003年,中国超过日本成为世界最大铁矿石进口国,2004年进口铁矿石高达2.08亿吨,较上年增长40.5%;2005年铁矿石进口量还将继续上升。
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