广东省建筑安全生产工作重点落实八项措施

慧聪工程机械网   2005-04-25 11:01   来源:中国工程建设网

最近,广东省政府召开了全省安全生产工作会议,对广东省安全生产工作提出了新的要求,结合全省建筑行业管理的现状和特点,今年广东省的建筑安全生产工作应重点落实如下8项措施:

最近,广东省政府召开了全省安全生产工作会议,对广东省安全生产工作提出了新的要求,结合全省建筑行业管理的现状和特点,今年广东省的建筑安全生产工作应重点落实如下8项措施:


首先是抓宣传,提高建设系统全体员工的安全意识。建筑安全生产与人民群众的切身利益密切相关,是构建和谐广东的重要组成部分。各级建设主管部门、省直各有关单位以及施工企业等,要认真履行法定职责,把安全生产作为头等大事来抓,正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系,实现建筑业的发展与安全生产的有机统一。要继续将《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个建设、勘察、设计、施工、工程监理单位和市政公用管理企业。要切实落实施工企业是建筑安全生产主体的意识。要坚持用以人为本的理念来教育广大职工,努力在建设系统营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。


二是抓安全控制指标的分解,全面落实安全生产责任。今年,广东省的建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产控制目标不放松。在这次会议上,省建设厅与各市建设行政主管部门签订今年的安全生产责任书,进一步将控制指标分解到各市,各市建设行政主管部门也要根据省建设厅下达的控制指标层层分解落实到县(区),并做好跟踪检查工作。去年安全生产形势较好的地区要注意巩固成果。广州、深圳等建设规模大的地区,也是去年全省事故多发地区,要在深刻分析安全生产形势的基础上,创新安全生产管理新思路,拿出新举措,把事故多发的势头降下来。工程项目少的地区也不能放松要求,不能认为工程项目少就不会出大问题。


三是继续抓好专项治理,控制事故多发的源头。事实证明,针对施工薄弱环节实施专项治理是遏止事故发生的有效手段。2004年,全省建筑施工伤亡事故类别主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电等类型。对事故多发的地区和企业,要针对存在的薄弱环节和危及安全的突出问题,采取切实可行的有效措施加以解决。


四是抓制度落实和建设,建立长效工作机制。一方面,认真落实好“五项制度”,即从今年4月起在全省全面实行建筑施工企业安全生产许可证制度,没有安全许可证的企业不得施工;在全省全面推行建筑意外伤害保险制度,提高企业事故防范能力,保障一线操作人员的合法权益;此外,各地也要建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度;另一方面,认真贯彻执行好“三个办法”,即建设部最近颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,以及建设厅即将出台的《广东省建筑工程施工现场安全生产动态管理办法》,确保施工企业安全管理机构、人员、措施到位。


五是抓好建筑安全监督机构的建设,努力提高建筑施工安全监管水平。要建立健全建筑安全监管机构,充实各类监督人员。各地建设行政主管部门要积极向同级政府反映安全监督工作情况,争取政府的支持,切实解决机构、编制、人员及经费问题,确保安全监督机构的正常运行,并与当前的建设管理工作相适应。各地要强化对执法监督人员安全生产法律法规和标准规范的培训,规范安全监督行为,要提高安全监督人员的执法水平。


六是修订工程造价计价依据,确保建筑安全生产费用的投入。今年,省建设厅将在调研的基础上,通过修订工程造价计价依据,解决安全生产、文明施工措施费单独设立问题。


七是抓一线作业人员安全教育培训,增强一线作业人员的安全意识和安全操作技能。要采取有效措施,促进建筑业企业建立和健全一线作业人员的安全教育培训制度,落实“三级安全教育”,加强新进入施工现场和岗位以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,对作业人员的安全教育,切实推行持证上岗制度。


八是加大对重大安全事故查处的力度,坚持做到“四不放过”。同时,建立企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制,对安全生产不良行为进行记录和公示。

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