国务院总理温家宝2004年12月17日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家高速公路网规划》。
会议指出，高速公路是重要的交通基础设施。制订国家高速公路网规划，对于确保高速公路项目建设有序进行，建立和完善综合交通运输体系，促进经济发展和社会进步，都具有重要作用。会议强调，高速公路网规划与实施，一是必须贯彻落实科学发展观。要从我国国情出发，坚持高速公路建设与经济社会发展相适应，使公路建设与区域发展、城乡发展和人口布局相衔接，满足经济社会发展和人民便捷、安全出行的要求。二是必须着眼于各类运输方式的总体布局。处理好高速公路与其他运输方式的关系，通过各种运输方式的协调发展，发挥运输体系的综合效益。三是必须充分发挥市场配置资源的基础性作用。要根据需要与条件，区别轻重缓急，确保重点，保障建设资金投入和使用效益，提高公路的运营效率。四是必须高度重视动用先进科学技术。积极推广利用新材料、新技术，提高建设质量，降低建设成本。五是必须集约利用国土资源。要通过优化设计，最大限度地节约用地、节约能源和保护生态环境。六是必须深化体制改革。建立与我国国情相适应的高速公路建设、运营管理体制和机制。
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